今年以来,桐柏县自然资源局聚焦企业群众办事痛点堵点难点问题,用心用情、担当作为,坚持问题导向、结果导向,多方发力、靶向施策,全面推进“放管服效”改革,大力推行“一网通办”“一窗通办”“无差别全科受理”,全方位提升服务质效,倾力打造高效规范、公开透明的“零距离”政务服务圈,推动自然资源营商环境建设提质增效,助力县域经济社会高质量跨越发展。
优化政务服务机制,全面提升审批效率。该局党组高度重视行政审批服务工作,9次召开党组扩大会议,专题研究如何优化行政审批工作,从学习培训、人员优化组合、流程再造、程序环节、办理要件、办理时限、授权代理人等方面作出了周密安排和详细部署。该局主管领导带领行政审批服务股业务骨干,到南阳市行政审批服务中心和先进县区考察学习自然资源行政审批先进经验做法。挑选精兵强将,对行政审批服务股的工作人员进行了全面优化组合,实行AB岗制,全权授权首席代表,确保行政审批工作高质高效开展。
优化政务服务流程,全面压缩办理时限。对所有行政审批服务事项重新进行了全面梳理和流程再造,全面推行首席代表制度,全面推行“无差别全科受理”,全面推行“审核合一”“一审一核”现场审批制度,全面推行“马上办”“当场办”“当天办”“预约服务”“延时服务”“上门服务”“周末不打烊”等服务新模式。全面打破原有工程建设项目审批流程,调整审批时序。将用地预审意见作为土地使用证明文件,即可申请办理建设工程规划许可证;水、电、气、暖、通信等报装审批提前到与建筑许可规划证并联办理,全面压减审批时间。自然资源领域所有行政审批服务事项,全部实现了“一窗通办”“一网通办”,全面实现了“马上办”“网上办”“一次办”“当场办”“当天办”,办理时限最长不超过1个工作日。
优化创新服务模式,全面提升用地保障水平。深入推进“放管服效”改革,以“多规合一”为基础,统筹规划、建设、管理三大环节,实现“多测合一”“多审合一”“多证合一”。充分利用“区域评估”成果,优化建设项目用地预审、规划选址以及建设用地规划许可、建设工程规划许可等审批流程,进一步压时限减环节,提高审批效能和监管服务水平。按照 “宁让土地等项目,不让项目等土地”工作目标,全面推行“用地报批直通车”“标准地+承诺制出让”“一天办五证”“交地即交证”“拿地即开工”等服务新模式,打造自然资源领域政务服务的“桐柏加速度”。
优化落实惠企政策,全面降低办事成本。该局认真落实国务院和省委省政府关于降税减费的各项纾困惠企政策,切实回应企业和群众关切,对2000平方米以下的社会投资小型低风险仓储项目办证的配套建设费,一律实行零收费,全面降低企业的办事成本。对涉农审批登记事项一律实行零收费,全方位提升广大群众的获得感幸福感安全感。
优化减少审批环节,全面提升办事便利度。依据关联度、相近性、办件量,进一步精减材料、压缩时限,将100余项行政审批事项优化精简整合到53项,53项事项又分为审核合一和一审一核两大类。将53项行政审批事项做成1000余本宣传口袋书和二维码,同时在政务服务网、政府门户网站和微信公众号上公示公告,让企业群众足不出户手机一扫就能“码上清楚”办事流程。所有原来涉及两个甚至多个部门的复杂审批事项,现在只进一个服务窗口即可办成。全面实现了“一窗受理、联审联批、信息共享、限时办结”的运行机制,真正让企业和群众来大厅办事只进一个窗口办理、只提交一套材料,实现同一窗口收费、同一窗口出证。
优化提升办事能力,全面破解堵点难点问题。充分利用信用体系共享成果,全面推行“告知承诺制度”和“容缺受理制度”,切实提升企业群众办事便利度。针对因某些证明材料不易取得等因素,导致申请人来回跑腿和中梗阻的痛点难点问题,实行政务服务“告知承诺制度”。针对企业群众经常办理的一些高频事项,全面推行“容缺受理制度”。对申请人主要申请材料齐全且符合法定条件,但部分资料不齐全不规范的情况下,可以先行容缺办理,由申请人在承诺时间内将相关材料补充齐全。全面提升服务水平和服务效能,打造“零距离”政务服务圈,全方位提升企业群众的获得感幸福感,全力打造“六最”自然资源营商环境,让企业群众办事更加便捷、耗时更少、费用更低。