9月4日,来自重庆市住房城乡建委的消息称,为迎接世界银行(简称“世行”)新一轮营商环境评估,加快营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,重庆市针对“获取经营场所(工程建设项目审批)”指标,出台了43项改革任务清单。2023年5月,世行发布了新一轮营商环境评估体系和相关工作安排,“获取经营场所(工程建设项目审批)”相关内容是此次评估的一项重要指标。好的营商环境,不仅是生产力,更是竞争力。市住房城乡建委从“优化服务水平”“提升办事便利度”“强化系统功能”三方面制定了详细的“路线图”。
改革任务清单在优化服务水平方面,提出扩大“全程帮代办”服务范围,更新发布工程建设项目审批服务事项清单和流程图,统一办事指南等4项改革举措。例如,目前重庆市行政区域内所有新建、改建、扩建的社会投资建设项目按照从立项用地规划许可到竣工验收全流程审批事项实行免费“帮代办”服务。
在提升办事便利度方面,清单提出施工许可“分段式”办理、项目风险分级“差异化”监管、丰富绿色建筑激励措施等20项改革举措。如实行施工许可“分段式”办理,房屋建筑工程可分“两阶段”或“三阶段”办理施工许可。为企业进一步减负,重庆定清单、减时间、减材料。依据重庆最新发布的工程建设项目审批及办理事项清单(3.0),通过对标北京上海等先进地区,进一步减时间、减材料,共计压减审批时限70个工作日,精简审批材料100余项。
在强化系统功能方面,清单提出了统一代码应用、分证数据关联、提升工管系统智能水平等19项改革举措。如建立“一站式”工程建设项目网上服务大厅,设置“智能咨询”“在线支付”“在线申请帮代办”等7大服务功能板块,为办事群众提供丰富服务;建设“渝建通码”,精准关联项目办件信息,实现“结果材料复用”“表单字段预填”“证照数据关联”等6大功能,这既帮助审批部门提高办事效率,又为企业减少了办事过程中重复提交、重复录入等机械性工作。
为提升改革政策知晓度,推动任务清单加速落地见效,9月1日,市住房城乡建委召开了新一轮营商环境评估改革政策集中培训会,主要是对2023年重庆市工程建设领域优化营商环境改革举措进行宣贯,现场16家市级部门、30余家企业参加,各区县(自治县)住房城乡建委等相关部门以视频会议方式参加,共计1500余人。“政务服务兴则营商环境兴,营商环境兴则经济发展兴。”市住房城乡建委相关负责人表示,营商环境的优化,不仅需要良好的政策环境,更离不开以深化简政放权、创新政务服务为主要内容的政务服务的优化。
接下来,有关部门和单位将进一步做好政务服务工作,积极探索“一站式”“家门式”“不打烊”等服务模式,加强对窗口工作人员的教育培训,提升窗口工作人员专业化、规范化水平,用优质服务打通企业和群众办事“堵点”、排除“难点”,打通艰难的“最后一公里”,为企业和群众办事提供畅通之道。