8月21日,镇平县优化营商环境工作首场新闻发布会举行,镇平县县委营商办介绍全县营商环境工作整体情况和取得的亮点成效。
近年来,镇平县始终把优化营商环境作为“一号工程”,围绕打造“六最”营商环境,抓牢“放管服效”关键环节,落实“十项机制”“六个到位”,一系列改革举措相继出台实施,各项工作取得了实质性进展,市场活力不断增强,营商环境持续向优而行。
领导机构再强化。调整充实中共镇平县委优化营商环境委员会,县委书记、县长任主任,相关常委、副县长为副主任。委员会下设营商环境优化提升、放管服效改革、工程建设项目审批制度、“万人助万企”、执纪问责等5个工作专班,下设“一办五组”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
调度协调常态化。印发《镇平县营商环境指标责任分工清单》,明确评价指标责任分工,结合镇平县实际,将26个一级指标和101个二级指标逐项明确牵头部门和责任部门,压实部门责任,凝聚工作合力。印发《镇平县优化营商环境常态化调度机制》,落实周调度、月点评、季推进机制,坚持定期调度与常态化监测调度相结合,突出问题得到有效解决。开展优化营商环境专题培训,邀请市直单位领导、省内外专家,围绕营商环境《条例》及最新评价体系、上级动态、先进经验等开展高质量培训授课。今年以来,共组织专题培训8场,培训人次1000余人次。
持续开展民主评议。坚持以评促改、以评促优、以评促建。每季度组织一次市场主体三评活动,邀请县人大代表、政协委员对各级各部门营商环境工作表现进行测评。适时组织相关部门召开优化营商环境揭短亮丑反思会或专题民主生活会。
实施重点部门帮扶联络。出台《关于建立包联帮扶监管机制助推营商环境优化提升的工作方案》,纪委监委、组织部领导班子成员全员参与,包联帮扶62个重点县直单位。同时,县营商办与指标牵头单位及乡镇(街道)建立一对一分包联络机制,督帮一体开展工作,实现部门动态即时掌握、问题即时发现化解。
实现政务环境高效便利。在县政务服务大厅设置“无差别全科受理”综合窗口,实现1520个审批事项“一窗受理”。在全市率先设置“潮汐窗口”服务机制,有效减少群众等待时间。上线智能语音回访系统,实现“有诉即办”向“未诉先办”的升级提效。推进联合审图、规划设计方案审查改革,实现“一天发四证”“交房即交证”。
实现市场环境稳定有序。规范招投标管理,全面取消事前备案,转为加强事中事后监管。实施“百亿增量”工程,开展“金融助力”行动,推行“银税互动”等多元化金融产品和信贷服务模式,增强融资担保能力,担保费率降至0.6%。累计为142户符合免申即享政策的企业退税3.9亿元,为19.2万户增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减免5094万元;减免企业所得税935户次3790万元;制造业中小微企业缓缴税费4000万元。
实现法治环境公平正义。制定出台“不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予行政强制事项清单”,开展服务型联合执法,落实首次不罚、无过错不罚、轻微免罚等柔性执法措施。实施企业合法权益补偿救济、依规依法兑现承诺、打击恶意逃避债务、打击电信网络诈骗、行政执法规范清查5项行动。
实现发展环境宜居宜业。成立全市首家县级人才集团,开展人才招聘、培训、输送闭环服务。编制《镇平县紧缺人才目录》,采取“项目+平台+人才”模式,引进急需紧缺科技创新领军人才及团队、科技创业投资人等。建立“11+1”高层次人才政策联合服务企业直通车工作机制,培育高层次人才成长发展沃土。实施科技型中小企业“春笋”计划和高新技术企业倍增计划,推进科研平台和双创载体创建。
一手抓创新打造。定期梳理全国全省最优、先进做法,向对口部门推介,督促对标转化。实行创新增分机制,每月发布创新举措通报,开展点评交流活动。每季度开展全县创新举措征集评选活动,组织有关人员进行集中评选;面向全社会有偿征集营商环境金点子,集思广益、与时俱进。截至目前,全县30余条创新举措得到省市营商环境主管部门宣传推广。
一手抓宣传推介。组织各级各部门不断总结凝练优化营商环境工作中的创新做法,通过各级各类媒体宣传推广。今年1至7月,全县被市级以上媒体采用优化营商环境信息5000余篇,营商环境浓厚氛围初步形成,“办事不求人、创业低成本”的镇平营商品牌进一步擦亮。
下一步,镇平县委营商办将继续在县委县政府的坚强领导下,在“放管服效”改革和市场主体满意度等方面持续发力,奋力打造法治镇平、诚信镇平、便捷镇平、低成本镇平,为经济社会高质量发展提供坚强支撑。