8月22日，市政府新闻办公室召开“打造‘六最’营商环境 助推副中心崛起”系列专题新闻发布会第七场新闻发布会，市卫健体委、市医疗保障局相关负责人介绍我市在公共医疗服务方面整体工作情况和取得的亮点成效。
市卫健体委、市医疗保障局始终把优化营商环境作为“一号工程”，把群众满意作为一切工作的价值取向和根本标准。倾情打造“医诺办”，率先开展“容缺办理”探索，实现先受理后补交材料的信用办理模式，成功入选省级营商环境典型案例；成功创建中西医三级医院25家，创建三级医院数量居全省第一；中医药强市战略持续推动，基本实现中医馆建设全覆盖；城乡居民参保征缴、医保助力乡村振兴多项数据指标在全省稳居前列，进入第一方阵，截至6月30日，2023年度城乡居民基本医保参保人数达948.77 万人，参保率97.15%，排名全省第三，其中，困难群众参保全覆盖、实现应保尽保。
六个聚焦优化完善卫生健康服务体系
聚焦加快健康南阳行动，人民健康水平不断提高。健康南阳16项专项行动深入推进，全市3岁以下儿童系统管理率91.64%、7岁以下儿童健康管理率91.58%。65岁以上老年人规范化健康管理覆盖率70.36%，全民健康素养水平27.87%。建立了全覆盖、共参与、制度化、常态化的爱国卫生工作体系，实现了爱国卫生知识和健康文明生活融入群众日常工作生活之中。
聚焦全面深化医药改革，激活事业发展内生动力。13个县市区成立18家县域医疗健康集团（紧密型县域医共体），覆盖全市215家乡镇卫生院、39家社区卫生服务中心。254个政府办基层医疗卫生机构、4582个村卫生室全部落实基本药物制度，落实药品零差价销售。完善短缺药品网络监测机制，让一药不再难求。建成“健康南阳”便民服务平台，为人民群众提供优质便民惠民的数字化服务。
聚焦优质资源均衡布局，提升医疗综合服务能力。引导高水平医院与基础薄弱的医院实行“一对一”结对，实施“医疗专家下基层”人才计划。建成覆盖市、县、乡、村四级中医医疗服务网络，全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心共建成237家中医馆，64家示范中医馆，基本实现中医馆建设全覆盖。
聚焦补齐基层医疗短板，赋能蓄力乡村振兴建设。全市215家乡镇卫生院和39家社区卫生服务中心全部达到服务能力基本标准，完成率100%。组建3844个10897人的家庭医生签约服务团队，对签约居民开展中西医诊治、转诊预约、健康评估、康复指导、家庭病床服务、家庭护理、中医药“治未病”等服务，签约居民809万人。
聚焦“一老一小一妇幼”照护，做实做细惠民便民实事。全市63家二级及以上医疗机构命名为河南省老年友善医疗机构，309家命名老年友善基层医疗卫生机构。推进托育服务标准化、规范化、专业化建设，全市托育机构637家，每千人托位数已达到3.4个。积极开展优生优孕保健，今年上半年，全市实施免费婚检49262人，免费孕前检查26964对准备怀孕夫妇，发放预防神经管缺陷叶酸17694人份，发放母子健康手册15529份、儿童营养包16.43万盒。
聚焦医疗卫生重点项目，提升服务大局发展能力。 2023年上半年谋划推进市直医疗卫生项目14个，总投资约106亿元；市妇幼保健院（市儿童医院）建设项目、市中心医院心脑血管病医院（独山院区）建设项目、市眼科医院迁建、市疾病预防控制中心迁建、市三院迁建5个项目办理前期手续；市传染病医院项目选址确定；市八院、市康复医院2个迁建项目正在谋划。
提升基层公共医疗服务
近年来，市卫健体委高度关注基层公共医疗服务领域的服务能力提升，采取了一系列行之有效的举措，进一步强化政策保障，使基层医疗卫生机构服务能力不断得到提升。
加强基层人才队伍建设。全市普遍实行乡村医生“乡聘村用”制度，基本建立乡村医疗卫生服务管理一体化体制机制。加强基层医务人员培养，现已培训140个家庭医生团队557人，完成18388名基层卫生技术人员在线学习任务。
加强基层医疗机构建设。在全市深入开展“优质服务基层行”活动，建强基层医疗卫生机构标准化水平和服务能力。目前，全市254个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到服务能力标准化水平的有240所，占比94.5%。
加强基层特色科室建设。在18家县域医共体设立公共卫生与健康管理中心，在254家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设立家庭医生签约服务与公共卫生科和全科医学科。全市237家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建成中医馆，具备能提供中医药服务的人员，开展针灸、推拿、刮痧等中医药适宜技术。
落实医保政策助力乡村振兴
市医疗保障局凝聚全市医保系统力量，按照打造“六最”营商环境要求，全力优化各项医保工作。城乡居民参保征缴、医保助力乡村振兴工作进展较好，多项数据指标在全省稳居前列，进入第一方阵。
圆满完成2023年度城乡居民基本医保参保征缴工作，困难群众参保全覆盖。截至6月30日，2023年度城乡居民基本医保参保人数达948.77万人，参保率97.15%，全省排名位居第三，其中困难群众参保全覆盖，实现应保尽保。
建立防范和化解因病致贫返贫长效机制，增强医疗救助托底保障功能。深入开展医疗保障政策“百县千乡万村”宣传宣讲活动、医保大讲堂“六进”活动，走进企业、社区、农村、医院、学校、机关宣讲医保政策。出台《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度实施办法》，科学确定医疗救助对象范围。做好资助参保工作，全额资助特困人员，定额资助低保对象、返贫致贫人口。夯实医疗救助托底保障功能，做好困难群众身份标识工作，建立健全防范和化解因病致贫返贫长效机制。
医保经办服务下沉提质增效
近年来，市医疗保障局深化“放管服效”改革，全力推进医保经办服务规范化标准化，着力打造“暖心医保”服务品牌，为群众提供“有速度、有力度、有温度”的医保经办服务。
市医疗保障局将所有行政审批和政务服务事项入驻市行政服务中心实行集中受理，对医保经办服务事项进行全面梳理，整合经办业务，再造优化流程，压缩办理时限，试行“承诺制”和“容缺受理制”，将职工个人账户一次性支取、职工基本医疗保险转入转出等业务办理时限缩短至1个工作日，为全国最短。全面落实“综合柜员制”，加强医保经办服务窗口标准化建设，实现一网通办、一窗口受理、一站式结算，推动医保经办服务转型升级。
为老年人、困难群众、退役军人及异地安置等人员开通医保服务绿色通道；将门诊慢特病申报、转诊转院备案等下沉到定点医疗机构直接办理；全面推进异地就医直接结算，拓宽异地就医备案渠道，让异地就医备案实现“零跑腿”“不见面”，努力为群众办实事、办成事、办好事。
完善中医药医保支持政策
市医疗保障局充分发挥医保职能作用，不断完善中医药医保支持政策，从中医医疗服务价格、支付方式改革等方面大力支持中医药传承创新发展，为促进中医药服务能力提升、建设中医药强市提供有力保障。
目前，全市74家中医医院（其中三级中医院3家，二级中医院15家，一级中医院56家）、27家中医（中西医结合）门诊部、630家中医（中西医结合）诊所全部纳入医保定点范围。市医疗保障局及时将疗效确切、中医特色优势明显的中医医疗服务项目纳入调价范围。探索建立符合中医药特点的医保支付方式，促进中医药服务的临床应用。提高中医药机构报销比例，配合开展“万名中医师家庭签约服务”活动，为重点人群慢病管理、远程会诊等方面提供便捷服务。将符合规定的中医治未病等自费中医项目纳入个人账户支付范围，满足群众对丰富多样健康服务的需求。