针对基层政务服务能力不足、农村群众办事难等问题，新野县探索总结政务服务向基层延伸试点工作经验，按照“标准化、规范化、便利化”要求，以提升基层群众获得感和满意度为目标，以优化营商环境作为发展核心竞争力，高质量打造纵向贯通、横向联结、线上线下融合的基层政务服务体系，不断提升群众办事的体验感、获得感和满意度，已实现15个乡镇（街道）便民服务中心、272个村（社区）便民服务站全覆盖，受理各项政务服务事项60万余件，为企业群众解决难题3496项，“15分钟便民服务圈”基本形成。
以点带面，建立健全政务服务向基层延伸各项制度，以试点先行典型引路，高质量开展全县范围内基层政务服务专项行动。一是强化制度建设。选取基础建设较好的沙堰镇作为试点乡镇，以探索形成的可复制可推广的经验为基础，完善基层便民服务中心（站）首问负责制、投诉监督制以及一次性告知制、帮办代办等13项管理服务制度，将群众经常办理且基层能有效承接的就业和社会保障、不动产登记、社会救助等179项事项以委托受理、授权受理、帮办代办等方式下沉至乡镇（街道）便民服务中心，实行“一站式服务”“一门式办理”。二是固化服务流程。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的新模式，办事群众在前台受理窗口提供材料，受理工作人员将电子资料上传至网上，后台审批室对网上的申请材料进行审批，同时将审批结果传递至综合出证窗口，由出证窗口对后台审批通过的事项，统一出证，真正实现让群众“最多跑一次”的服务承诺。三是坚持部门联动。建立财政、行政审批、民政、公安等部门协调联动机制，围绕基层政务服务“三化建设”工作开展会商研判，及时解决问题，推动政务服务事项、管理权限、政策支持向基层倾斜，加大对辖区乡镇（街道）财政奖补、业务指导和督促力度，不断提升乡级政务服务综合效能。截至目前，共召开各类会商研判会议12次，对基层政务服务财政奖补达200余万。
因地制宜，整合政务服务资源，进一步加强各项载体建设，打出提升政务服务规范化水平的应用组合拳。一是大厅建设规范化。按照“六有一能”（有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事）的原则，科学设置基层便民服务中心、便民服务站、代办点，通过示范带动、财政奖补、乡级自筹等方式，规范辖区乡镇（街道）大厅建设，合理划分大厅业务办理区、休闲等候区、咨询引导区、自助服务区、政务公开区等功能区域，统一基层大厅窗口形象，为群众营造温馨舒适的办事环境。截至目前，累计投入1000余万元，建设面积合计4000㎡，配齐办公桌椅、电脑、打印机、复印机、扫描仪、高拍仪、自助服务终端等信息化办公设备，设置无障碍通道、爱心母婴室等适老及服务特殊人群设施。二是队伍建设规范化。抢抓乡镇管理体制机制改革机遇，整合乡镇民政、自然资源等人员力量，打造一支专业化、高素质基层行政办事员队伍，定期进行事项办理过程中各个环节的专项指导，同步开展综合受理、工作纪律、文明用语等窗口服务基本规范培训，目前，15个乡镇（街道）已配齐行政审批服务中心队伍280余人，组织培训15场、参训415人次。三是服务评价规范化。推行“办不成事”兜底服务、延时服务、预约服务、绿色通道，制定政务服务投诉处理机制，完善政务服务“好差评”工作制度和“差评”处置机制，办事群众通过二维码、评价器等方式对服务质量进行当场评价，评价情况纳入绩效评价和政务服务效能评价体系，以评价结果促进服务质量提升，不断提升群众满意度。目前，15个乡镇（街道）已受到好评60万余条，咨询建议63条，咨询建议均已按期回复并处理。
完善体系，探索提升政务服务便利化水平的改革新空间，以务实高效的行动打通服务群众的“最后一公里”。一是精简高效服务。抽调各部门业务精英，围绕民政救助类、计生服务类、社会保障类、项目建设类等主题服务事项，进行5次集中梳理研判，统一规范申请材料、办理流程、承诺时限等要素，公布办事指南材料，建立一次告知、容缺办理和无差别全科受理制度，从根本上解决基层办事“证明多、材料多”问题，切实减轻基层群众办事负担。目前，各类办理事项综合时限压减80%以上，材料压减50%以上，环节压减65%以上，90%以上事项可以实现“最多跑一次”办理。二是创新代办服务。把符合条件的村（社区）网格员“转型升级”为网格代办员，组建一支综合素质较高的网格代办员队伍，梳理出涉及居民参保登记、养老保险、临时生活救助、残疾人“两项补贴”等20项高频代办服务事项办事指南，通过走访入户发放到居民家中，形成“群众点单、网格代办”的新型为民服务渠道，让群众“少跑腿”升级为“不跑腿”，把帮代办服务嵌入政务服务一张网，打通服务群众的“最后一米”。目前，县乡村三级共建立320名专兼职政务服务帮办代办人员组成的15支队伍，完成代办服务6679件。三是拓展延伸服务。积极向基层放权赋能，在市县确定的服务事项基础上，协调有关职能部门，新增办税、办企业、换驾照等16项事项办理权限下放到乡镇，让群众就近享受到更多便民服务。为各乡镇（街道）添置各类自助服务机32台，涉及公安户籍、企业开办、电子办税等业务，开辟24小时自助服务区，群众可随时通过自助服务机办理各项业务，做到靠前服务就近办理。开展“星级服务大厅”评比活动，设立失物招领处、便民医药箱、轮椅、爱心雨伞等便民服务设施，并免费为企业和群众提供复印打印、证照寄送等服务，力求为基层群众提供星级服务。