尊敬的文睿委员:
您提出的“关于助推南阳市文旅产业高质量发展”的提案收悉,现答复如下:
首先,感谢您对南阳文旅产业的关心。如您所述,疫情防控平稳转段以来,文旅产业发展进入了黄金期,文旅产业赋能经济发展已步入快车道。近年来,南阳市委、市政府高度重视文化旅游发展工作,按照培育千亿级产业和打造国际知名生态文化旅游目的地、全国健康养生之都的目标,积极行动、锐意进取,较好实现了文化旅游产业的高质量发展。
一、文旅品牌打造更加响亮
围绕“行走河南·读懂中国”南阳定位,旅游形象推广力度不断加强。一是通过在主流媒体如央视频道播放“南阳一个值得三顾的地方”专题城市形象宣传片、《跟着书本去旅行—南阳访先贤》专题片等开展南阳城市形象宣传;二是通过“南阳文广旅”微信公众号、微信视频号、抖音、快手等新媒体平台,策划“天南地北南阳人”“南阳美景南阳故事我来讲”等一系列主题宣传活动;三是积极融入省文化和旅游厅“1+N”高铁景点宣传和“老家河南”宣传体系,通过“线上和线下、媒体和节会、官方和网红、定向和全面”四个相结合的方式,精心组织实施了一批特色节会活动,品牌影响力逐步提高。
二、重大项目建设推进有力
坚持项目为王的工作思路,一是围绕“两汉文化看南阳”,建成了以武侯祠为中心的卧龙岗文化园,总投资20亿元,已于2022年10月1日开园;建设“仲景名城”,医圣祠文化园和张仲景国医大学新校区建设项目已分别投资13亿元、6.5亿元,着力打造全球中医圣地。二是争取纳入上级规划,赊店古镇、酒乡小镇、黄山考古遗址公园等30余个项目被纳入河南省“十四五”文旅专项规划。三是统筹全市文化资源,积极谋划包装一批“建设条件好、发展前景广、投资回报大”的文旅项目,建立招商引资项目基本信息清单,制作《南阳市文化旅游项目招商引资手册》,面向全国进行招商。
三、业态发展持续丰富
大力实施“文化+”“旅游+”战略,构建文旅发展新业态。一是加快推进“文旅+康养”,发挥南阳厚重丰富的“文旅+中医药”资源优势,持续做大做强文旅康养产业。截至目前,南召县、西峡县被命名为河南省中医药健康旅游示范区,宛西制药、南阳医圣祠等7家被命名为河南省中医药健康旅游示范基地;坚持以评促建,成功创建南阳市级康养旅游基地10家,命名2022年南阳礼物·康养礼物30件(套)。二是积极推进“文旅+研学”,围绕“美丽中国读南阳”品牌建设,以五大营地、十大基地为龙头,以南阳研学实践教育基地为站点,辐射带动全市研学旅游快速发展,依托全市丰富的特色文化和自然生态资源,积极发展研学旅游营(基)地,推动研学旅行供给侧结构性改革,促进全市研学旅游特色化、差异化、品牌化发展。内乡县衙博物馆、内乡宝天曼景区、淅川丹江湖旅游区被确定为全省首批研学旅游示范基地。三是“文旅+乡村游”持续火爆,探索了农村集体资产“三变三增”模式(资源变资产、资金变股金、农民变股民;集体资产增值、集体经济增收、农民增收),促进了乡村旅游产业的发展壮大。
四、文物工作成效明显
围绕文物保护利用,一是出台了《南阳市文物资源活化利用工作方案》,做好文博景区的开放工作,让文化文物成为能展示、可触摸的沉浸式体验场景,策划开发了“国医仲景”“三国天下”“考古盲盒”等系列文创产品,推动文旅文创产业化、市场化、品牌化发展。二是提质升级了南阳市博物馆、武侯祠博物馆、南阳府衙博物馆陈展,鼓励企业、事业单位、社会团体和公民等社会力量依法设立专题性博物馆,打造“博物馆之城”,已有9家非国有博物馆进行了备案登记申报。三是重点开展了黄山遗址、南阳府衙新莽铸币遗址、夏庄墓地等遗址的考古发掘工作。其中,黄山遗址被评为2021年度全国十大考古新发现,夏庄墓地被评为2021年度河南省五大考古新发现。
下一步,我市将立足本身,抢抓机遇,充分利用好各级政策支持,做好文旅产业宣传推广、项目谋划与建设,完善旅游交通线路建设,串珠成线,大力提升文旅产业。
一是加强规划引领。按照《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》中关于支持南阳建设文化创意节点城市、打造南阳楚汉风韵文化体验综合体,及荆紫关镇、赊店镇建设等方面的内容,加大文旅项目建设力度,积极融入“行走河南读懂中国”体系建设。根据《南阳市文化旅游产业高质量发展规划》,强化发展要素保障,让规划得以有效贯彻落实。
二是做好政策保障。结合南阳文化旅游发展实际,充分利用《河南省文化和旅游厅关于支持南阳推进文旅融合加快建设副中心城市的意见》中对南阳文旅的支持与引导措施;用足用好《南阳市关于加快文旅产业高质量发展的实施意见》《南阳市支持文旅产业高质量发展奖励办法》等现有政策措施,强化南阳文化旅游整体推介,加大重大文旅项目建设力度,丰富文旅业态,推动南阳文旅产业高质量发展,建设具有较高国际影响力和吸引力的生态文化旅游目的地。
三是强化宣传推广。积极参与“老家河南”品牌体系建设,围绕“南阳一个值得三顾的地方”城市品牌,创新推介模式,高品位策划制作南阳文旅宣传视频、手册、地图,积极与主流媒体合作,持续在主流路径投放广告,深化与头部新媒体平台合作,坚持多路径宣传,构建宣传矩阵。利用对外交流推广活动,将南阳代表性文化元素纳入河南省海外文化旅游推广重点产品,打响“南阳一个值得三顾的地方”城市品牌;争取省文化和旅游厅资金支持,邀请媒体、旅行社参加“行走南阳发现中国之美”百家媒体、旅行社走进南阳采风活动。
四是完善旅游交通环线建设。优化旅游交通服务设施,完善旅游公共交通,加快智慧旅游建设,实现“快进慢游”便捷化网络化。(1)围绕景区、旅游规划修建道路,加快推进生态伏牛1号旅游公路、红色大别山1号旅游公路建设。到2023年年底前,完成老界岭、五朵山景区至高速收费站的快速通道建设工程,到2025年年底前,完成丹江湖旅游区环湖公路建设工程,各县(市、区)完成4A级旅游景区、省级旅游度假区全部通达二级旅游公路建设任务。(2)建好景区内部道路、景区公路,交通、公路部门将景区道路提升提标纳入规划,将休闲绿道、文化廊道、健身步道等纳入道路建设体系。开通中心城区到重点旅游景区的旅游专线,实现多种交通方式零距离换乘。
最后,再次感谢您对南阳文化旅游工作的关心,并恳请您一如既往地关心、支持和帮助我们的工作,多提宝贵意见。
2023年5月4日
联系单位及电话:南阳市人民政府办公室八科 0377-63157188
联系人:兰永征
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