民革南阳市委员会：
贵单位提出的“疫情背景下国内高校存在的主要风险分析及对策建议”收悉。现答复如下：
我市现有普通高等学校7所，包括南阳师范学院、南阳理工学院、河南工业职业技术学院、南阳医学高等专科学校、南阳农业职业学院、南阳职业学院、南阳科技职业学院，在校生11.2万人。新冠肺炎疫情发生后，各高校认真贯彻党中央、国务院决策，统筹推进教育系统疫情防控工作，确保广大师生生命安全和身体健康。同时，疫情对高校学生的生活、学习、经济、心理、就业等方面造成巨大冲击，加之诸多因素的影响，高校学生管理工作仍面临较大的不确定性和风险挑战。面对存在的主要风险和不稳定因素，各高校需要重新审视并更加重视非传统安全领域的挑战，压实责任、提前研判、精准施策、多措并举，全力保障高校的安全稳定。
一、进一步健全高校公共卫生安全应急处置体系
一是公共卫生安全防护网要始终保持“备战”状态。高校建立起高层统筹、重心下移、基层谋划、师生参与的防控工作指挥体系和工作体系，形成全员共建共治共享、协同配合参与的工作格局，确保校园“防控网”时时刻刻保障师生生命健康。二是公共卫生安全信息研判与预警始终不能放松。通过加强信息化建设，实现人防与技防相结合，确保对师生健康状况和校园学生生活关键信息的掌握，并进行实时分析预警。三是公共卫生安全事件应急处置反应要快速高效。建立“五个第一时间”动态反应机制，即“信息第一时间报告、事件第一时间处置、校园第一时间封闭、人员轨迹第一时间追溯、师生第一时间心理安抚”。四是要重视校地联动。与周边医院、疾控中心、属地公共卫生防疫资源积极共建，以补充校内公共卫生防控能力的不足。
二、牢牢把握高校意识形态主战场地位
一是牢牢掌握高校意识形态工作的主动权和领导权。牢牢坚持党对高校的全面领导，守牢思想政治工作重要生命线，认真执行党委领导下的校长负责制，筑牢意识形态安全屏障，扎实推动高校意识形态工作责任制落实。二是明确责任清单，构建意识形态工作联动模式。校党委要推进责任清单梳理，明确相关主体责任，构建第一课堂和第二课堂的“二级阵地联动”，校党委、院系党组织、师生党支部的“三级组织联动”和思政课教师、辅导员、班主任、学生骨干的“四级人员联动”，将组织优势转化为意识形态工作效能。三是筑牢网络意识形态斗争防线。主动运用新媒体技术，以师生喜闻乐见的方式，多措并举地唱响主旋律、弘扬正能量；针对歪曲事实的虚假舆论要坚决“亮剑”，旗帜鲜明地讲政治，扬正气，有力打击“谣言”、澄清“传言”、传播“真言”；要主动加强网络监管，强化“议题”引导；要关注师生利益和情感诉求，及时为师生释疑解惑，在宣传思想工作中进一步强信心、暖人心、聚民心。
三、提升服务学生成长成才的能力
一是构建全方位、立体化、全覆盖的学生成长辅导体系。坚持以学生为中心的理念，加强对学生的思想政治教育、校规校纪教育、学业指导教育和心理健康教育，及时解决学生的心理失衡和行为失常问题，强化学生管理的心理疏导功能。二是汇集多方力量做好毕业生就业工作。发挥教职员工和校友等各方优势，挖掘用人单位资源，进一步拓展毕业生就业渠道；畅通家校沟通机制，帮助毕业生正确认识当前就业形势、转变就业观念；强化重点群体就业帮扶，实行分类帮扶和“一人一策”动态管理；加强对毕业生的关怀疏导，强化线上线下就业创业指导，做好未就业及就业困难毕业生的心理疏导、政策解答、求职推荐及保障服务等工作。
四、健全主动防范化解风险的机制体制
密切关注师生思想动态，完善常态化“接诉即办”工作机制，落实师生反映问题台账制度，限时解决反馈。坚持以上率下，积极发挥带头作用、主体作用，推动学校领导走近学生、下沉一线，进一步畅通校内信息公开和意见反馈渠道，广泛征集青年学生对新形势下做好校园管理、学习生活、健康服务等方面的“金点子”“好办法”，积极回应学生关于校园管理、教学运行、后勤服务工作的诉求，建立健全学生参与校园管理决策的沟通机制。聚焦重要节点、重点群体和平台阵地，进一步健全完善研判预警、排查化解、责任落实等工作机制流程，提前完善应急处突预案，加强网络舆情监测研判，做到早发现、早处置、早报告。深入开展安全教育，加强校园安全管理和风险隐患排查，列出风险清单，主动防范化解，确保校园安全和谐稳定。
下一步，我们将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防范化解重大风险、关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，服务中心大局，全面巩固提升，坚持常态长效，把高校重大风险排查防范化解工作做细做实，确保高校安全稳定。
衷心感谢您的宝贵意见，希望今后一如既往地关心支持南阳教育事业的发展。
2023年4月25日
承办人：张建
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