编者按
一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。南阳坚持把优化营商环境作为推动全市高质量高效率跨越发展的“一号工程”，狠抓问题整改提升，纵深推进“一二三六十”工作布局，实施全国一流营商环境提升行动，围绕打造无证明无审批城市，以“用户思维”改进政务服务，以“数字赋能”提高效率效能，推动政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一次不用跑”，涌现出一大批创新做法和鲜活经验。
为进一步在全市优化营商环境工作中形成勇于创新、敢于担当的示范带动效应，市委营商办将持续开展优化营商环境典型案例宣传活动，每月评选若干优秀典型案例定期向全社会公开，聚焦各级各部门在优化营商环境中的特色亮点和创新举措，以资交流、开拓思路、展示成效，充分发挥先进典型的示范引领作用，激励全市上下增强“学”的主动、铆足“比”的劲头、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，切实带动我市营商环境实现“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。
案例4
内乡县：发展供应链金融项目破解民营中心企业融资难题
■背景介绍
牧原股份上市以来，内乡县形成了以牧原集团为核心企业，数千家上下游企业围绕核心企业共同发展的生猪产业集群，为有效支持供应链上下游中小微企业发展，着力破解其面临的融资难、融资贵问题，通过创新驱动，科技赋能，融入大数据、区块链、云计算等科技元素，不断创新融资模式，拓宽融资渠道，提高金融服务效率和精准性。
■主要做法
（一）确立龙头核心企业
牧原集团是具有内乡本土气息的民营企业，经过30年的发展，已经成长为集约化养殖规模全球第一、年采购量达2000亿元的大型生猪养殖上市企业。通过发展以牧原集团为核心企业的供应链金融，把上下游2000多家企业紧紧“拴”在牧原的“航母”上。目前，已有3343家民营中小企业入驻内乡。上下游企业在内乡县10家银行机构开立各类账户2135个，日均结算量4亿多元，月均留存资金30亿元左右。
（二）建立三大支持平台
内乡县以牧原集团头部企业为核心，联合数千家企业和内乡县农商银行，创新先行，探索实践，采取“发展生猪产业链→建设商务信用链→形成产业价值链”的模式，建立起牧原集团生猪产业链数字化服务管理平台、内乡县金融信用大数据平台、内乡县农商银行生猪产业链金融服务平台为主导的现代猪产业供应链金融服务平台。以牧原集团的订单合同、应收账单、存货单据为质押，无需企业提供抵押、担保，银行通过服务平台为上下游企业提供融资支持，最快3分钟即可实现贷款到账，较传统放贷流程缩短7个工作日，且年利率由平均8%降为平均4%，降幅达50%，有效解决了企业担保抵押难、银行风控难两大难题。
（三）提供良好外部环境
人行内乡县支行联合县金融工作局、银保监组等部门，出台了《关于发展内乡供应链金融的指导意见》，并召开银行机构座谈会，组织银行和企业开展了数十场金融政策宣讲暨政银企对接活动。同时，建立民营企业“白名单”制度、主办银行制度，持续开展定向帮扶民营小微企业的“百千万行动计划”“中小微企业金融服务能力提升工程”和“河南省市场主体帮扶行动”等活动，架起银企信息沟通的“金桥”，破解银企信息不对称等问题。
■工作成效
（一）破解了牧原供应链上下游企业的融资难题，增强了企业发展活力
内乡县供应链金融模式的推出，使供应链上各企业能够获取充足的信贷资金支持，有效拓展了企业融资渠道，提升了融资可得性和资金周转效率，促进企业走发展壮大之路。项目运行至今，累计为域内供应链企业或个人发放供应链贷款194.95亿元，2023年度放贷27.08亿元，余额达105.05亿元。同时，供应链企业的贷款利率实行优惠利率，累计为企业节约资金成本4亿多元。例如，农行内乡县支行专门针对牧原供应链企业授信10亿元，为上游寅兴钢构、长兴装备、惠牧医药等200多家企业发放贷款20多亿元，年利率仅为3.85%，且放款时间仅用1个工作日。
（二）银行金融服务实现了新突破，实现了效益稳增风险降低
以供应链上各企业年均40亿元贷款为例，年均可获取贷款利息收入近2亿元，并可获取日均近10亿元的企业低成本活期存款。供应链金融项目实施以来，合作对象由内乡农商行扩展到农行、工行、中行、中原银行、村镇银行等银行机构，内乡县金融机构各项贷款增量、增幅均连续位居全市第一。
（三）供应链集聚能力增强，促进了一二三产业融合发展
在内乡县目前已形成了集饲料加工、生猪养殖、屠宰加工、环保处理、农牧装备制造、“种养加”循环于一体的一二三产业融合发展体系，累计增加1.5万个就业岗位，人均年增收5万元以上，并拉动大批农牧装备、生态农业项目建设。
内乡县供应链金融模式的推出，使供应链上各企业能够获取充足的信贷资金支持，有效拓展了企业融资渠道，提升了融资可得性和资金周转效率，促进企业走发展壮大之路。项目运行至今，累计为域内供应链企业或个人发放供应链贷款194.95亿元，2023年度放贷27.08亿元，余额达105.05亿元。同时，供应链企业的贷款利率实行优惠利率，累计为企业节约资金成本4亿多元。例如，农行内乡县支行专门针对牧原供应链企业授信10亿元，为上游寅兴钢构、长兴装备、惠牧医药等200多家企业发放贷款20多亿元，年利率仅为3.85%，且放款时间仅用1个工作日。
（二）银行金融服务实现了新突破，实现了效益稳增风险降低
以供应链上各企业年均40亿元贷款为例，年均可获取贷款利息收入近2亿元，并可获取日均近10亿元的企业低成本活期存款。供应链金融项目实施以来，合作对象由内乡农商行扩展到农行、工行、中行、中原银行、村镇银行等银行机构，内乡县金融机构各项贷款增量、增幅均连续位居全市第一。
（三）供应链集聚能力增强，促进了一二三产业融合发展
在内乡县目前已形成了集饲料加工、生猪养殖、屠宰加工、环保处理、农牧装备制造、“种养加”循环于一体的一二三产业融合发展体系，累计增加1.5万个就业岗位，人均年增收5万元以上，并拉动大批农牧装备、生态农业项目建设。
■经验启示
内乡县数字供应链金融项目已入选中国人民银行、农业农村部、工信部等七部委金融科技赋能乡村振兴示范工程，也随着牧原集团控股子公司分布全国215县（区）的地理分布，被复制推广到全国各地，形成了全国性的数字化供应链金融品牌，自实施以来，全国多地兄弟县市政府和金融机构纷至沓来学习经验。相信随着项目的更深、更广泛推广，必将在金融领域衍生出更多更可复制的“内乡经验”，为全国同类型经济发展提供借鉴模式。