近年来，南阳市立足职能定位，聚焦民生福祉，创新工作举措，推出“两保”工程、城镇困难职工居民解困脱困“两有四保障”等一系列南阳模式、南阳经验，让民生保障更有温度、有力度、有深度。
构建多元救助模式 提高兜底保障服务水平
分类实施兜底保障。全面精准排查摸底，对我市农村低保对象、特困人员、重度残疾人、重度慢性病人、孤儿、孤寡老人进行分类保障，其中，近6万名困难群众实行集中供养，近4万人按照“一有两同四保障”的标准实行居家分散代养，一户一协议。精准开展困难残疾人康复。每年分期分批对城乡低保、特困人员中的“三瘫”（偏瘫、脑瘫、截瘫）、肾病透析及孤寡患者开展免费康复治疗、残疾人假肢修配和免费提供康复辅具。仅2022年，筛查对象5000人次，免费康复治疗人员4447人，免费配备康复辅具235人。推动特困群体救助由保基本向高质量高水平优质服务转变。引进龙头企业，创新服务模式，采取社会化运营，在对集中供养对象提供专业优质服务的基础上，对分散供养对象提供清洁、护理、精神慰籍等11项暖心上门服务。截至目前，已完成订单59.4万件，服务人数1.7万人，满意度达98.7%。
优化“两保”民生工程 筑牢防贫返贫防线
为有效解决人民群众因病、因祸、因灾、因意外事故等致贫、返贫问题，南阳市创新实施“政康保”“政福保”工程。“政康保”保障对象从脱贫攻坚期的农村建档立卡贫困户和农村集中供养特困户，拓展到风险未消除监测对象，在其它医疗报销的基础上，分类施策给予进一步赔付。实施以来，赔付400万人次、2.05亿元，缓解困难群众因病致贫返贫。“政福保”保障对象由原来的具有南阳市户籍的常住人口、办理南阳市居住证的人口、无居住证但在南阳企事业单位务工且签订正式劳动合同的人员，增加了非宛户籍大专院校学生，被保障对象可以一次性享受2000元至20万元的救助金。实施以来共赔付3936起、6505万元。通过商业保险运作和经济杠杆作用，大大降低政府风险管理成本和工作负担，发挥了防返贫致贫“截流闸”和“拦水坝”的积极作用。
创新解困脱困工作模式 推进城乡统筹发展
脱贫攻坚全面胜利后，农村地区历史性地消除了绝对贫困，但城镇困难职工居民如何“解困”，成为摆在我们面前的一个新课题。南阳市委市政府坚持问题导向，主要领导亲自指挥，将城镇困难职工居民解困脱困工作体系建设纳入到2023年重点民生实事，党委政府主导，部门协同落实，统一整合政策，分类精准施助，补足城市社会救助短板。共整合14个行业部门53项救助措施，在医疗、住房等领域推出地方特色的帮扶措施，实现帮扶对象“两有四保障”（有稳定的生活来源，稳定的住所，保教育、医疗、就业、养老），进一步推动社会救助城乡统筹发展。目前，该项民生实事正在推进中，已帮扶救助510户1322人。
开展“六查六肃优民生” 提升民生兜底保障成色
民生是最大的政治。市民政局主动联合市纪委开展“六查六肃优民生”专项行动，查养老服务、流浪乞讨人员保障、民政兜底保障、民政审批服务、殡葬管理服务、民政资金项目六个领域腐败问题，肃“高高在上官本位、滥用职权乱作为、敷衍塞责不作为、消极懈怠慢作为、政令不畅中梗阻、畏险畏难不担当”六项突出作风问题，打造“高效清廉民政”，结合“观念能力作风提升年”活动，将专项整治拓展为系统治理，严惩“微腐败”、破除“中梗阻”、建立“不敢腐不能腐不想腐”的长效机制。专项行动开展以来，排查整改问题3526个，处理违规违纪人员51人。