高新区:围绕“入留转退” 做好市场主体全周期服务

发布时间:2023-07-04来源:南阳市人民政府

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今年以来,高新区市场监管分局围绕“入留转退”企业主体全生命周期,不断创新服务手段,提升服务能力,持续提升企业获得感和满意度。

一是围绕“入”探索实行企业开办“八个一”服务机制。在推出“证照联办”的基础上,专门设置“一件事一次办”综合窗口,探索实行“一门进出、一次高告知、一窗受理、一套表单、一次采集、一网通办、一次办好”,进一步简环节、优流程、压时间、减材料,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,积极实施容缺受理、告知承诺、免费帮代办服务等制度,有针对性地解决企业开办中的难点、堵点、痛点问题,进一步提高企业开办服务水平。1至5月份,高新区新增各类市场主体2603家,截至5月底,共存有市场主体28473家,其中企业13333家,个体15140家,企业个体比88%。企业开办“八个一”相关做法被南阳市委改革办刊发推广。

二是围绕“留”建立“信用+双随机”分级分类监管机制。构建“一网联动、信用分类、随机抽查、协同监管、综合执法”的监管机制,部署联合抽查任务24项,覆盖各部门检查事项93个,涵盖学校食品安全、旅馆业、物业服务、养老院服务、餐饮服务、洗浴服务等多个领域多行业,将“双随机、一公开”抽查比例与抽查对象的信用风险等级直接挂钩,全面推行“信用分级分类+双随机、一公开”跨部门联合监管模式,有效降低行政执法对企业生产经营的影响。目前共检查企业30余家,完成11项联合抽查任务,抽查结果公示率100%,联合抽查占比49%。

三是围绕“转”推行“零”见面跨区档案迁移快速办理机制。针对宛郑两地企业跨区迁移调档“两头跑”“多次跑”的难题,高新区市场监管分局主动对接郑州金水区、中原区、二七区市场监管局,探讨切实可行的简化跨区迁移档案的方法,并分别与之签订《关于推行市场主体跨区迁移便利化框架协议》,依托河南市场监管综合业务系统在线服务平台,在登记注册领域推行“跨区域档案迁移”,探索实行“标准规范、异地收件、远程办理、协同联动”的“跨区域档案迁移”新模式,全程电子化办理的市场主体可以实现秒迁,即审请迁移即办理完毕,有纸质档案的市场主体的迁移时间由原来的3个月,缩短为3天。6月初,通过“跨区域档案迁移”模式,为河南中工建建设工程有限公司在一周内办理了登记注册地址档案迁移工作,为省内首例。

四是围绕“退”首创市场主体注销清税证明免提交便利化制。持续推进市场主体注销便利化改革,按照“依法改革、便捷高效、公开透明、企业自主、防控风险”原则,将营业执照一般注销、简易注销与涉企清税证明整合注销,突破原“分段办理、分次办理、分时办理”旧模式,改变为市场主体可就近到市场监管所申请办理注销业务,市场监管、税务部门通过微信群,时时共享清税信息,市场主体可免提交清税证明材料,减少市场主体在市场监管部门、税务部门两头跑的环节,即申请即办理注销业务,实现了信息跑路,市场主体少跑腿的便捷市场主体退出机制。通过精准分类、流程再造,使市场主体办理清税证明时间由原来的一周缩短为5分钟,目前已惠及400余家市场主体。

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