为进一步拓宽“双随机、一公开”监管维度，打破地区壁垒、互享监管成果、构建一流营商环境，南阳市市场监督管理局卧龙分局和方城县市场监督管理局携手开启跨区域联合监管的创新之路。
一、协作执法，共签跨区域执法协议
为构建区域市场监管领域执法协作机制，加大对跨区域食品安全和侵权假冒等违法行为打击力度，维护公平有序的市场竞争秩序，卧龙市场监管分局和方城县市场监管局依据公平公正、协同配合、信息共享原则，签订跨区域“双随机、一公开”监管工作战略合作协议。双方依据合作协议，建立跨区域协同监管机制，以联合检查、跨区域交叉检查、邀请合作单位到本辖区开展检查等方式，对食品药品、特种设备等涉及人民群众生命安全、案件多发的重点监管领域实施协同监管，检查结果统一公示，实施联合惩戒。
二、力量互借，共建跨区域监管格局
两区县跨区域战略合作协议的签订，是持续深化市场监管综合行政执法体制改革的一项重要举措。两地区将按照“信息互通、问题互商、力量互借、优势互补”原则，推进跨部门、跨区域、跨领域、全链条综合执法，打破条块分割，打通准入、生产、流通、消费等监管环节，实现“违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认的跨区域”联动协作监管格局。
（一）建立线索移送机制。加强对跨部门、跨区域案件线索的移送。对涉及的相关主体或行为系对方相关部门管辖的案件线索，应当及时移送，同时主动配合做好涉案物品及相关材料的交接。
（二）建立执法协助机制。跨部门、跨区域调查有关案件时，可事先通报对方同级部门，同级部门应当给予协助、配合和支持。相关部门应及时根据对方部门要求，按照执法程序完成相关协查工作，并将协查情况和有关材料反馈主办部门。
（三）建立执法联动机制。探索研究对新技术、新产业、新业态、新模式的监管方式，紧贴民生领域，以社会普遍关注、媒体重点聚焦、群众反映强烈、影响社会稳定的违法行为作为监管重点，适时组织开展跨区域联合“双随机、一公开”执法行动。
（四）建立执法互认机制。两区县在办理行政执法案件时，依职权调查收集的各类证据材料，包括现场检查笔录、询问笔录、检验检测报告等，符合法律、法规、规章关于证据规定的，原则上可互相认可，可互相援用，必要时可实地核查证实。
（五）建立信息通报机制。两区县各部门可通过正式文件、电子邮件、网络通讯等多种方式，及时相互通报有关执法办案信息，包括一段时间内政府关心、消费者关注的热点问题；在行政执法新领域中发现的新问题等，将社会关注度高、与群众利益关系密切、具有警示教育意义的案例进行交流，定期发布典型案例，达到以案释法的社会效果。
（六）建立协作会议机制。每年至少举办一次跨部门、跨区域行政执法联动响应协作会议，两区县轮流承办。会议重点围绕执法联动响应协作的开展情况，深入交流经验、研究讨论案件、部署下步工作。
（七）协同推动重点领域行政执法工作机制。共同推进加大重点领域执法力度，落实进一步加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。
三、交流互商，共促区域高质量发展
（一）强化联络沟通。建立深化跨部门、跨区域行政执法联动响应协作联络员制度。由两区县市场监管领域“双随机、一公开”联席会议办公室相关工作人员担任联络员，负责两县行政执法联动响应协作机制的工作对接。
（二）强化协同推进。两区县各部门要根据工作部署和执法协作事项，进一步协商细化实施方案，明确具体任务、阶段目标、实施步骤、责任分工。建立工作通报制度，定期交流通报工作进展，及时解决困难问题，确保工作有力有序推进。
（三）强化能力提升。强化对综合执法领域的执法实践的理论研究，联合开展专业技能理论培训，着力全面提升执法队伍的能力水平，为两区县综合行政执法工作提供优质的理论和人才储备。