6月19日,南阳市卧龙区柴庄坝拆除重建项目的水影响评价行政许可事项正式获得审批,这是我市乃至全省第一个按照“三合一”模式进行审批的涉水工程建设项目。该项目位于南阳市卧龙区和镇平县交界的潦河上,项目建设涉及洪水影响评价、取水许可、水土保持方案等三项行政许可审批事项。为确保项目尽快开工实施,南阳市水利局在得到卧龙区对项目审批的咨询后,组成“宛水帮办”专家组,提前介入就水影响评价审批进行技术辅导。6月16日接到项目单位的书面申请后,仅用两个工作日,就完成了该项目的水影响评价审批工作,比法定审批时间减少58个工作日,真正实现了方案一次编写、申请一次提出、评审一次完成、审批一次通过的目标,极大提高了审批效率,得到了项目建设单位的高度赞扬。
为进一步优化水利行业营商环境,深化“放管服效”改革,南阳市水利局敢于突破,大胆创新,按照涉水政务服务事项“一件事一次办”的原则,提出把洪水影响评价、取水许可、水土保持方案审批三项行政许可事项合并为一项行政许可事项,统称为水影响评价许可的设想后,局党组高度重视,组织相关人员到北京市水务局进行了专题学习,抽调骨干力量成立工作专班,正式开始了水影响评价的前期工作,拟定了《南阳市建设项目水影响评价文件编报审批服务办法(试行)》(以下简称服务办法),编制了《南阳市建设项目水影响评价文件编制指南(试行)》(以下简称编制指南),组织省级专家进行了评审,在广泛征求意见后,印发了《服务办法》和《编制指南》。5月8日,召开全市水利系统行政审批“三合一”改革推进会,水影响评价工作正式实施。
此项改革得到了省市有关部门的高度评价,河南省发改委《河南省优化营商环境信息周报》、河南省委改革办《改革简报》把此项改革作为典型改革案例进行全省推广;南阳市委改革办《南阳市全面深化改革工作简报》把此项改革作为典型改革事项进行红榜通报。南阳市委改革办、南阳市行政审批服务中心领导对此改革事项给予了充分肯定。南阳市水利局党组书记、局长闫道畅指出,我们此次改革的目的是简政放权,既能减轻企业负担,又能让企业少跑腿;既有助于全市水利发展赋能增效,又为水利行业优化营商环境工作创立新的“南阳品牌”,改革思路完全符合党中央、国务院及各级政府的工作要求。
近年来,南阳市水利局高度重视政务服务工作,2021年全面落实“三集中、三到位”以来,34项依申请政务服务事项集中在行政审批服务大厅办理,办理程序全部精简为受理、办结两个环节,1个工作日内完成,其中21项作为即办件,办理程序全省最优、时限全省最短。水利工程建设项目审批流程不断优化,由原来的100个工作日,压缩至18个工作日,全省最优;在省定模版基础上,依法依规对申请材料进行精简,取消74项申请材料,精简率45%,政务服务效能大幅提高。