在开工前,工程建设项目一般要经历立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段,按照以往做法,企业在不同阶段办事要经过多个审批环节,涉及部门多,审批门槛高。为解决目前审批“快节奏”遇上企业“慢适应”难题,镇平县政务服务中心、住建局在“观念能力作风提升年”活动中,加大深化“放管服效”改革和优化营商环境工作力度,从群众视角、企业视角、项目视角出发,在全市范围内率先推出工程建设领域“一件事”极简办服务模式。
推行“一件事”极简办服务新模式。以房屋建筑和市政基础设施工程项目为重点,制定《镇平县工程建设项目“一件事”主题服务实施方案》,第一批次推出“我要办立项”、“我要办规划证”、“我要办施工证”、“我要办竣工”、“我要办水电气暖网报装〞五类主题服务,梳理编制成形式直观、易看易懂、简单明了的“一件事”主题服务事项清单、办事指南和申请表单。依托“南阳市工程建设项目审批管理系统”,实现网上申报、网上可查、网上共享,让企业“一来就会办、一次就办成”。
构建“五个一”一体化办理新模式。结合工程建设项目审批点多、线长、面广的实际情况,将“放管服效”改革、“互联网+政务服务”、系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境改革和工程建设项目审批制度改革等各项工作有机结合,构建形成“五个一”服务,即”一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一个系统”联合审批管理、“一次踏勘”规范验收运行、“一支队伍”辅导帮办代办,推进工程建设项目审批“一件事”一体化办理。
坚持“三路标”贴心式服务走在前。在镇平县开发区完成10项区域评估,在项目用地阶段,为项目提供区域评估评审及亩均税收、投资强度等管控设计清单;在项目策划生成阶段,运用“多规合一”业务协同平台,为企业提供《项目审批事项清单》和《项目策划问题清单》,列明从立项到竣工验收全过程需要办理的审批事项及对应的审批部门;在项目审批阶段,镇平县组建了一支政策熟、标准熟、部门熟的帮代办“专家团”,构建起“专业人干专业事”的辅导帮办服务模式,切实让“贴心式”服务走在审批前。
将涉建部门、涉建事项进行多维度重组,通过业务协同、信息共享、前置辅导等方法,努力为市场松绑、为企业减负、为群众解忧,实现了工程建设项目审批化“繁”为“简”。据悉,今年以来,镇平县工程建设项目“一件事”办理业务95项,74%的申报材料、65%的批复结果通过网上共享,实现免提交,助力项目早开工、早投产、早达效,切实提高了企业满意度。
下一步,镇平县将坚持以提升市场主体的获得感、幸福感和满意度为目标导向,以解决企业和群众办事的堵点、难点和痛点为切入点,查堵点、破难题、建机制、快落实,积极深入探索工程项目审批“一件事一次办”改革,想企业群众所想,一切从满足企业群众办事便利化和个性化需求出发,给予暖心的指导和服务,持续提升工程建设项目审批办理的精准度、顺畅度、便利度,着力营造优质、高效、便民、利企的政务服务环境。