近年来,南阳中院积极探索“源头预防、非诉顶前、多元化解、专业审判”的金融纠纷多元化解路径,激活金融生态。今年以来,南阳中院新收金融纠纷案件同比下降30.57%。
一是搭平台、建机制,形成源头共治格局。建成“4+8”工作机制,由法院、金融局、人行、银保监4家单位搭建起金融监管与金融司法协作平台,建立联席会议、信息交流、审判协作、多元化解、打击金融违法犯罪、重大金融风险研判、人力资源优势互补、金融法制协作宣传八项机制,协力推动金融机构加强内控,严格贷前风险审查、贷后风险监管、不良债权核销。健全银行间、相关单位间对拖欠债务失信人员的协同信用惩戒,从源头防范金融纠纷产生。2022年以来,先后召开联席会议6次,制定规范性防范文件12件,向金融监管及金融机构发出司法建议56份。
二是拉大网、固体系,筑强诉前调解矩阵。健全金融纠纷调解组织体系,推进商会调解驻法院工作室全市覆盖,扩充特邀调解组织至226家、特邀调解员至1363人,增强人民调解力量。联合协调工商联建立具有独立法人地位的民企商事金融纠纷调解中心,以专业调解推动“商人纠纷商人解”。建立“111+N”诉前调解模式,由1名法官、1名助理、1名书记员和多名调解员建成诉前调解团队,对于具备调解基础的金融纠纷案件,采取立案前委派、立案后委托调解组织的方式,协助金融纠纷调解组织化解纠纷。今年以来,南阳两级法院诉前调解与公司、保险有关纠纷1446件,调解成功率78.77%。
三是扩渠道、再分流,打开仲裁解纷局面。强化对仲裁的支持与监督,推动仲裁机构与法院、人民调解组织的有效对接,出台制度明确仲裁协议效力确认、仲裁裁决撤销和执行、仲裁保全等问题,定期与仲裁机构召开座谈会统一裁判尺度,提升仲裁影响力和公信力。完善第三方机构辅助机制,建立专业机构和专家库,可依当事人申请或者法院委托出具金融纠纷中心评估意见,供争议双方当事人参考,助力金融纠纷诉前化解。倡导仲裁解纷、赋强公正,推动仲裁案件不经诉讼直接进入执行程序,降低诉讼成本。今年以来,南阳中院执行商事仲裁案件54件,执行到位金额59万元。
四是畅流程、重实效,释放高效审判动能。推动诉前调解成果转化,对诉前调解成功案件及时出具司法确认书,增强诉前调解实效;对当事人未达成调解协议的,由金融纠纷调解组织将调解结果及相关文件通过联络机制报送委派、委托法院,明确在诉前调解过程中进行的诉前鉴定、无争议实施记载、当事人自认等事项,效力及于诉讼程序。强化金融纠纷案件类案审判,成立西峡、高新等五个一站式金融纠纷化解中心,对金融类案件实施集中管辖,在中院组建金融团队实行专业审判。设立农信社、农商行不良贷款清收工作专班,提高不良贷款集中清收成效。以智慧诉讼服务为牵引,提高金融诉讼服务信息化智能水平,实现审判集约化,方便当事人“一次办妥”“一网办成”“一网解纷”。今年以来,南阳法院金融纠纷生效案件服判息诉率达99.23%。