近年来,新野县公共资源交易中心坚持与时俱进,紧跟发展步伐,在创新中发展、在发展中完善,以打造优质服务平台为目标,充分发挥服务职能,面对优化营商环境新形势,紧跟南阳市公管办、市交易中心、县公管办优化营商环境最新举措,大力推进项目交易进场“零门槛”、环节“零障碍”、过程“零拖延”、服务“零距离”,实现营商环境“质”的飞跃。
2023年第一季度,新野县公共资源交易中心服务进场项目43个、56个标段,中标(成交)金额4.28亿元,节约资金0.26亿元,节支率5.79%。通过创新“四零”举措,着力在“服、新、减、快、廉”五方面发力,有效保障了全县项目建设、城市提质和民生改善。
在“服”字上担当作为
新野县公共资源交易中心以第三方评价指标为指导,精准落实河南省公共资源交易平台服务细则,通过标前沟通、标后回访、业务指导、服务评价等实施全流程精准化“管家式”服务,进一步健全招投标各项工作规程,持续优化提升招投标工作流程,助推公共资源交易服务工作全面升级。
主动延伸服务触角。重点项目主动对接提前介入,专人负责、提供业务咨询、场地安排、流程引导等服务,保证项目进场交易各环节畅通无阻,做到以“前期对接到位、主动跟进到位、全程跟踪到位”为标准的“三到位”服务模式,力促项目早开工、早见效。进一步缩短工程建设、政府采购等事项办理时限,推动公共资源交易各类服务即时办结,切实提升办事效率,提高市场主体满意度和获得感。
在“新”字上求精突破
数字化手段“新”应用。市县一体化后,同步上线“标证通”手机应用APP,只用一部手机就能实现系统登录。诚信库网上注册自动验证,全流程电子化无纸化交易,不需要递交纸质材料,不需要到交易现场,从项目进场到归集档案资料,全部线上完成。项目办理进度全流程可视“一网通览”,不见面开标100%,最快6分钟内完成开标,真正实现企业投标、开标、领取中标通知书、签订合同坐在电脑前一网通办。
常态化开展远程异地评标。2022年至目前,新野县公共资源交易中心完成主场远程异地评标46个项目71个标段,作为副场服务兄弟单位远程异地评标项目13个。实现远程异地评标“有主有副、有来有往”,交易更加公开、公平、公正。从2021年12月首个远程异地评标项目在中心圆满完成到现在,实现远程异地评标由跨县到跨市到跨省的三级跳,并探索在多个项目采用市内多点到省内多点到跨省多点的“1+N”远程异地评标的尝试和创新。启用评标专家人脸识别登录系统,专家评标迈入“认脸”时代,评标区域实行物理隔离,所有人员一律通过人脸或身份证识别进出封闭的评标区,杜绝随意出入评标区,减少外部因素对评标过程的干扰。
在“减”字上助企给力
取消招标文件费、取消政府采购项目投标保证金、数字证书降费互认、建设工程项目投标保证金及利息1日退还等等;电子保函平台的推广应用,截至一季度,平台电子投标保函使用155个,金额3712.7万元;AAA级信用建筑业企业免交保证金设计项目(标段)59个,惠及企业105个,金额1626万元;23年县公管办发布文件取消投标保证金金额在10万元及以下工程建设类项目的投标保证金。截至目前,涉及项目(标段)14个,多种措施将企业存量巨大的保证金全部释放,最大程度为企业减轻负担,激发市场活力。
在“快”字上提质增效
按照“四减一造两提”的总要求,项目进场交易所需材料简化为2件,交易流程压减到9项,项目从进场到发布公告压减到即传即办。公开项目交易进度,一网通览,进行标前辅导,开辟绿色通道,实行容缺受理,设立服务企业联络员,全面落实首问负责、一次告知、限时办结等制度,一系列措施的实行,最大限度缩短了市场主体办事时间,提高了交易效率,展现了服务新形象。
在“廉”字上明责强责
以强化内控制度建设为抓手,建立权责清单、相互制约、运转流畅的工作机制。新野县公共资源交易中心对现有的各项规章制度进行梳理、修订和清理,对交易各项环节出现的制度漏洞进行补充完善,明确具体规范的操作与监管办法,用健全制度保证公共资源交易活动的规范、便捷、高效运行。努力把中心打造成实现公平交易的平台、展示政府形象的窗口、服务经济建设的品牌。
通过日常廉政教育,聚焦中心廉政风险点,坚持用制度管人,用制度管事,进一步规范、完善公共资源交易中心各项管理制度,严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制、投诉问责制的落地落实。通过进一步完善公共资源交易领域的廉政防控机制,逐步形成自我监管、行业监管、党内监督的制度体系。坚持用制度管人,用制度管事,使中心各项工作与党风廉政建设同抓共进。