近年来,淅川县财政局深入贯彻落实财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》的工作部署和要求,持续推进“放管服”改革,采取“四推四促”工作法,充分发挥政府采购政策功能,打好支持经济高质量发展“组合拳”,不断优化政府采购营商环境。
推进“互联网+政府采购”信息化建设,促进政府采购交易效率持续提升。一是推进电子化交易平台建设,实现采购预算、采购计划、合同签订、履约验收、资金支付等政府采购全周期、全过程电子化管理。二是依托预算管理一体化系统,将政策要求、扶持措施嵌入预算编制和电子化交易流程,实现政府采购监管、交易与预算、国库支付的无缝衔接。三是加强与县公共资源交易平台互联互通,全面推行“不见面开标”和远程异地评标,优化交易流程,压缩交易时限,做到让数据“多跑路”、服务对象“零跑腿”。
推进政府采购信息公开透明,促进公平竞争市场环境规范有序。一是完善政府采购信息发布平台,向市场主体提供便捷、免费的在线检索服务。推进采购意向公开,便于供应商提前了解采购信息,保障各类市场主体平等参与政府采购活动。二是印发《淅川县政府采购负面清单》,全面清理妨碍公平竞争、阻挠和限制供应商进入本地政府采购市场的规定和做法,规范采购文件编制,对供应商实行无差别待遇,保障供应商公平参与市场竞争。
推进落实采购人主体责任,促进政府采购政策效能持续提升。一是印发《采购人便企惠企“二十条”》,明确采购人主体责任,合理确定政府采购需求,优化政府采购工作流程。推动采购人完善内控管理,严格执行政府采购法律法规,推动政府采购便企惠企落到实处。二是助力中小企业发展。在全面取消政府采购投标保证金、履约保证金的基础上,禁止采购人、采购代理机构收取任何无法律依据的保证金。增加中小企业采购预留份额,200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,全部面向中小企业采购。对小微企业提高价格扣除优惠比例,用扣除后的价格参与评审,提高小微企业竞标的价格优势。积极推广“政采贷”业务,为政府采购中标(成交)供应商提供融资服务。多途径降低中小企业参加政府采购门槛,提高中小企业在政府采购中的合同规模,缓解中小企业资金压力。三是助力消费帮扶。推进“832平台”政府采购工作,要求全县各预算单位食堂食材预留份额不低于当年度食堂食材采购总额的10%。鼓励预算单位工会组织通过“832 平台”采购工会福利、慰问品等,全力以赴支持乡村振兴。
推进政府采购信用评价体系建设,促进政府采购营商环境持续优化。上线运行四方信用评价管理系统,以采购项目生命周期为主题,为采购人、供应商、代理机构、评审专家等四方赋予采购活动中的打分权限,梳理出项目采购预算、采购计划、采购合同、履约验收、资金支付等评价指标,建立政府采购全流程信用信息数据库,实现采购主体互相监督,以评促改,共同打造诚实守信的政府采购营商环境。