近年来，镇平县坚持产业链、价值链、供应链“三链”同构，探索出“政府粮投+龙头加工企业+基层合作社+金融机构+种植大户”的地方粮食调控收储“5+”金融信贷新模式，扛起粮食安全政治责任，盘活基层国有粮食收储企业，为龙头企业提供粮源保障，实现多方共赢，为各地开展粮食收储工作提供有益借鉴。
创新地方粮食调控收储新模式。镇平县创新推出“5+”地方粮食调控收储新模式，一是政府粮投，由县政府成立的粮投公司惠农粮食产业发展有限公司（以下简称“惠农公司”）作为调控粮承储企业，承担调控粮收购、存储、出库任务，获取出入库和保管费用等固定收益；二是龙头加工企业，镇平县想念食品股份有限公司（以下简称“想念公司”）作为用粮企业，在调控粮收购前与惠农公司签订定向销售合同，锁定粮源，全程参与收购、存储、销售等环节；三是基层合作社，由分布在全县1100家粮食收购合作社，负责做好粮食前端收购；四是金融机构，根据政府下达的调控粮收购计划，农商行、农发行等县内金融机构以优惠利率向惠农公司提供收购资金贷款，支持调控粮收购；五是种植大户，由分布在全县1300家种粮大户，与想念公司签订购销协议，解决所种植40万亩粮食的销路问题，构建了农民合作社、种粮大户、质检机构、村集体组织等多元主体共同参与的产业化联合体。
建立地方粮食调控收购新机制。出台《地方粮食调控收购管理办法》，成立地方粮食收购工作领导小组，指定国有粮食企业镇平县惠农粮食产业发展有限公司作为调控粮承储企业，具体承担调控粮收购、存储、出库任务，获取出入库和保管费用等固定收益；镇平县想念食品股份有限公司作为用粮企业，在调控粮收购前与惠农公司签订定向销售合同，锁定粮源，并全程参与收购、存储、销售等环节；县内金融机构根据政府下达的调控粮收购计划，以优惠利率向惠农公司提供收购资金贷款，支持调控粮收购。调控粮在交割前，粮权属于县政府，关键时刻可以用于保供稳价。
施行调控粮食收购价格约定。调控粮食收购价格由想念公司牵头，与惠农公司和金融机构，根据粮食市场价格共同商议确定。惠农公司与想念公司签订地方粮食调控定向购销合同，明确收购小麦价格、质量、存储费用等。今年夏粮收购以来，农商行、农发行等金融机构向惠农公司累计授信4.7亿元，有效保障了夏粮收储。目前，镇平县地方粮食调控收购价为1.37元/斤，按小麦亩均800斤计算，每亩可增加农民收入160元。通过开展地方政府粮食收储，挖潜国有粮食收储企业资源，让基层粮所（站）人员有活干、粮仓有粮存，每年可增加粮食库存量20万吨左右，增加粮食保管收入1200余万元，有效维护了全县粮食系统大局稳定，实现政府、企业、农民、合作社、金融机构五方共赢。
通过优产、优购、优储、优加、优销“五优”联动，整合粮食产业链上优质资源，将各环节优势串联起来，提高了粮食产业发展的集约化、组织化水平，实现了政治效益、经济效益、社会效益“三效”齐增，优化了粮食市场营商环境，为构建粮食安全保障体系和粮食产业体系提供保障。