为了解决企业发展壮大过程中遇到的新问题，新野县从优化营商环境的大局出发，以服务企业为根本，主动作为、大胆创新、先行先试，采取以部门服务与企业承诺相结合，部门执法与企业守法相结合，率先在全国和全省实行“分段核实”和“分期办理”不动产权登记重大改革举措，切实解决企业群众痛点、堵点和难点问题，助推县域企业不断做大做强。
一、通过“分段核实”和“分期办理”，助推企业做大做强并成功上市
近期，在“万人助万企”活动走访过程中，有重点企业反映因发展需要，申请对前期已建成项目办理不动产证，进行融资。接到相关信息后，县营商委非常重视，会同城建、规划、自然资源等相关部门到企业了解实际情况。
经了解，南阳鼎泰高科有限公司是一家列入省重点项目库的新兴高新企业，年产4.3亿支PCB微型钻针和1亿支PCB中大钻，年营业收入18亿元，缴税6000多万元，安排就业2000余人，排名全球第二，并向第一迈进，是南阳乃至河南先进制造业的领跑者。根据发展需要，该企业从新选址，建立鼎泰高科产业园，一期投资10.39亿元，项目全部建成并投产使用，二期正在顺利推进。由于流动资金占用额高和前期投资较大，需要融资建设职工宿舍和食堂等一系列配套设施，这种状态下需要对已建成部分进行规划核实，进一步办理不动产登记证，进行融资。按照《城乡规划法》法的要求，规划核实是对建设项目是否符合规划设计条件进行核实验收。该企业属于工业类项目，主要指标容积率控制的是下限，自然资源部门无法出具《规划核实意见书》，企业无法取得不动产登记证。
针对这种现状，新野县以优化营商环境为基础，大胆改革，先行先试，采取“分段核实”和“分期办理”不动产权登记，切实服务企业，解决企业发展中的难题。一是由建筑规划管理股对项目建设现状符合规划情况进行审查，并出具审查意见；二是和联合验收牵头部门住建局做好对接，对该企业已建成部分进行联合验收；三是与不动产登记中心做好衔接，不动产登记中心容缺规划核实意见书，为企业办理不动产登记证；四是南阳鼎泰高科有限公司实行承诺制，承诺后续严格按照规划许可内容进行建设，待项目整体建成后办理规划核实意见书，并办理整体不动产证。
通过先行先试改革，该企业及时取得一期项目不动产登记证，为企业及时融资提供保障，助推企业加快发展，做大做强。近期，鼎泰高科在深圳证券交易所创业板成功上市，公司证券代码为301377，发行价格22.88元/股，发行市盈率为42.24倍。同时，通过“分段核实”和“分期办理”改革举措，2023年以来，为新正方电子科技有限公司、金辉聚合新材料有限公司等先进制造企业办理了不动产证，并成功融资，企业不断发展壮大。
二、通过“分段核实”和“分期办理”刷新“交房即交证”新标杆
新野县恒阳房地产开发有限公司所建项目规划建设8幢商品房，实际建设4幢，除已建成4幢商品房范围内的配套设施已经完成，剩余部分暂未建设，该公司反映需要对已建成部门进行验收核实，让业主在交房的同时拿到产权证。根据相关规定，该企业属于地产类项目，主要指标容积率控制的是容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、配套设施建设等，因该项目各项技术指标暂未达到验收条件，自然资源部门无法出具《规划核实意见书》，企业无法取得不动产登记证。
针对这种现状，新野县主动作为、认真研判、先行先试，采取“分段核实”和“分期办理”不动产权登记，做到了不可能变可能，刷新“交房即交证”新标杆。一是由建筑规划管理股对项目建设现状符合规划情况进行审查，并出具审查意见；二是和联合验收牵头部门住建局做好对接，对该企业已建成部分进行联合验收；三是与不动产登记中心做好衔接，不动产登记中心容缺规划核实意见书，为企业完善相关手续；四是新野县恒阳房地产开发有限公司实行承诺制，承诺后续严格按照规划许可内容进行建设，待项目建成后整体办理规划核实意见书，并完善相关手续。通过“分段核实”和“分期办理”改革创新举措，刷新“交房即交证”新标杆，得到了业主的一致好评，企业及业主的获得感明显增强。
目前，通过“分段核实”和“分期办理”改革创新举措实施，在新野产生积极效应，多家企业得到不断发展壮大，市场活力进一步迸发，企业群众满意度不断提升，县域营商环境明显改善，受到优化营商环境专家组、市场主体和群众的一致好评。