为深入落实党中央国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，桐柏县自然资源局创新突破，多措并举，以“六个聚焦”全方位推进“多审合一、多证合一”改革，实现了工程建设项目快速高效审批和营商环境提质增效，赢得了社会各方的一致好评。
聚焦机制优化，构建新流程。该局成立以党组书记为组长的改革专班，出台全面推行“多审合一、多证合一”改革工作方案，全面优化升级各项审批制度和流程。对桐柏县范围内所有新建改建扩建的工程建设项目涉及到的自然资源审批事项，进行统一归整，建立“一次申请、一窗受理、一科牵头、并联审批、限时办结、统一发证”的协同审批工作机制。由该局行政审批科牵头，全面收集、重新梳理规划用地“多审合一、多证合一”的业务申报材料、办理流程等，基于一表申请的原则，对申报材料进行再精减再优化，达到最少材料最简审批。在业务流程方面，以方便申请人为导向，围绕受理、审查、发证等环节，全面整合审批环节，形成“前台收、并联审、限时办、一窗出”的全科无差别受理服务新模式，实现了业务办理规范化、透明化、便捷化，大幅降低了企业群众的办事成本。
聚焦真抓实改，创造新业绩。以“多规合一”为基础，合并规划选址和用地预审。将用地预审和规划选址合并，由局行政审批科统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不再单独核发用地预审意见和规划选址意见书。合并建设用地规划许可和用地批准。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，由局行政审批科统一核发新的建设用地规划许可证，不再单独核发建设用地批准书。推行用地规划综合论证、“多审合一”“带方案供地”，同时一并核发建设工程规划许可证和不动产权证书，全面实现“五证齐发”“交地即交证”。全面推行多测合一、多验合一。由测绘科建立统一规范标准，强化成果共享，将工程建设项目涉及规划、土地、房产、人防、消防等审批以及不动产登记的各项测绘业务整合，推进“联合测绘”，创新“多测合一”集成审批模式。在建设项目竣工验收阶段，将规划核实、土地核验等自然资源部门负责的多个验收事项合并为一个验收事项。 自“多审合一多证合一”改革以来，该局已颁发新版“一书三证”证书100余本，全面实现了“交地即交证”“拿地即开工”，全面实现了建设用地审批和城乡规划许可的信息共享，有力有效保障了项目建设的规划用地需求。
聚焦数据治理，打造新应用。“多审合一”改革明确要求“加快信息化建设”，信息平台作为落实规划用地“多审合一、多证合一”改革的重要技术抓手，目前该局充分利用南阳市局建立的统一信息平台，全面打通了业务鸿沟，促进了信息共享，进一步提升了建设项目审批效能。目前，桐柏县已实现“多审合一、多证合一”的全过程线上线下融合办理。
聚焦受理模式，重塑新模版。该局利用业务协同集成平台，聚焦广大企业群众的办事难点痛点，坚持以“多渠道报建、一窗集中受理”为原则，通过对接政务服务网、工程建设项目审批管理系统等网上应用平台，支持广大企业群众通过互联网、手机APP及窗口大厅等多种方式进行报批，全力推进政务服务线上线下深度融合。通过统一申请表模版，企业群众按照提供的模版填写申请表，该局窗口收件后一键导入，全面实现网上快速受理。
聚焦多审合一，升级并联审批。该局充分利用互联网关键技术，以办得快、办得好为标杆，实现从“人审”模式到“机审”模式的转变，全力提升办件效率效能。针对规划用地“多审合一、多证合一”改革所涉业务，按照一个科室牵头原则，通过“多审合一、多证合一”信息平台，形成采用一套审批表单协同审批、一套材料按需分类展示、一个办理流程实时运转、一套参考底图绘图审图，最终核发一张证书，真正实现业务的深度融合，全面提升自然资源部门的办件质效。
聚焦意见归集，统一发放证书。该局在合并事项审批完成之后，由审批业务经办人员在新工改网络平台中将相关审批资料和意见信息进行归集整理，发送至前台“一窗受理”窗口工作人员，窗口人员根据审批结果告知申请人，统一发放证书，也可通过短信、邮件等多种形式将办事结果予以告知和免费送达。
下一步，县自然资源局将持续发力，在县委县政府统一部署下，全面推行联合审图、联合验收、联合测绘、联合审批、区域评估和告知承诺制，深化完善数据平台和审批管理信息系统，以“多审合一、多证合一”改革为突破口，实现建设工程项目审批“一次不用跑”，倾力打造一流自然资源营商环境，为县域经济社会高质量跨越发展贡献自然资源力量。