近年来,桐柏县市场监督管理局坚持以市场主体需求为导向,结合市场监管职能职责,盯发展、抓重点、补短板、重提升,重塑营商环境,重振市场信心,扎实优化营商环境再提升,为全县经济社会发展提供一流营商环境保障。
盯发展,破难题。理顺“管”与“理”、“监”与“服”的关系,紧紧围绕优化企业生命周期服务,聚焦市场主体和创业的痛点、难点、堵点,针对市场监管系统承担的企业开办、市场监管、知识产权三个营商环境专项指标,召开优化营商环境问题交办会,围绕问题症结,把问题交办到股室,及时化解问题和提升服务。
促改革,优服务。持续深化“放管服”改革,对各项审批流程进行再优化、再简化。在桐柏县行政审批服务中心“开办企业一窗通专区”实行证照等多证合一审批许可手续,降低企业准入门槛,实行“一窗受理”。全面推行开办企业“一件事”全流程、零成本,为新办企业一次性免费发放营业执照、印章、税务UKey、审批结果“大礼包”和免费提供邮政寄递服务。推行“局长服务日”制度和开办企业“容缺办理”制度,桐柏县市场监督管理局机关科级以上领导干部深入到“企业开办”窗口开展“亲身办”活动,零距离、全流程感受每一个环节,准确了解掌握群众办事需求,助力办事流程再提升、服务再优化。推行歇业登记制度,为市场主体在“开业(存续)”状态和“注销”状态之间提供了“歇业”的缓冲地带,相当于为市场主体按下“暂停键”,让经营困难的市场主体能够暂时“休眠”,休养生息。坚持审慎包容监管,认真落实沙盒式监管模式,健全容错机制,对清单内的轻微违法违规经营行为,推行“首次轻微违法不罚”措施,通过责令改正、批评教育、告诫约谈等行政指导措施督促市场主体进行及时纠正,努力让经营主体真正感受到“有温度的执法”。今年新增市场主体6544户,免费刻制印章392套1808枚,节省企业开办成本19万元,办理企业歇业登记备案1家,责令整改、批评教育、告诫约谈115家企业。
强监管,守底线。统筹好服务与监管的关系,坚持“宽进严管”,强化事中事后监管。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。深化信用风险分类监管,严守食品、药品安全、特种设备安全、产品质量安全“四大安全”底线,围绕满足人民日益增长的美好生活需要履职尽责,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。持续加强食品、药品、特种设备等重要领域监管力度,提高突发事件处置能力。截至目前,开展“双随机、一公开”抽查53项,推送各类监管信息25000余条。
抓落实,提效能。坚持问题导向,树立“人人都是营商环境,事事关系营商环境”的发展理念,利用河南省企业登记全程电子化平台,推进市场主体登记“县乡村跨层级一网通办”,使全县居民真正实现“就近办”“掌上办”“远程办”。投入50余万元购置检定设备,组建计量检定应急小分队,先后主动深入到桐柏海晶碱业有限公司、桐柏山峰石材有限公司、桐柏县人民医院、桐柏县中心医院等65家企业检定压力表1340块、心电监护仪310台、心电图机60台、血压计(表)330台(件)、电子汽车衡55台、电子秤180台、台秤30台、燃油加油机152枪,为企业提供优质服务。依托“万人助万企”活动,开展“三送三上”工作(送惠企政策上门,送维权告示上墙,送温暖服务上心),推动市场监管政策精准送达各类市场主体,真正让服务落地、服务落实。主动对接有“个转企”意愿的食品生产经营主体,支持引导有条件的食品生产经营个体转型升级为“四上”企业。