一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。南阳坚持把优化营商环境作为推动全市高质量高效率跨越发展的“一号工程”，狠抓问题整改提升，纵深推进“一二三六十”工作布局，实施全国一流营商环境提升行动，围绕打造无证明无审批城市，以“用户思维”改进政务服务，以“数字赋能”提高效率效能，推动政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一次不用跑”，涌现出一大批创新做法和鲜活经验。
为进一步在全市优化营商环境工作中形成勇于创新、敢于担当的示范带动效应，市委营商办将持续开展优化营商环境典型案例宣传活动，每月评选若干优秀典型案例定期向全社会公开，聚焦各级各部门在优化营商环境中的特色亮点和创新举措，以资交流、开拓思路、展示成效，充分发挥先进典型的示范引领作用，激励全市上下增强“学”的主动、铆足“比”的劲头、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，切实带动我市营商环境实现“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。
社旗县：“一天发四证” 打造更优营商环境
背景介绍
针对建设项目审批“环节多、多头跑、流程长”等堵点问题，为进一步优化营商环境，优化审批时间及流程，社旗县自然资源局进行了工程项目领域改革，推行“拿地即开工”，全面提升审批效能,有效整合自然资源、住建等行政审批职能，创新流程同步推进项目建设全流程审批建设，并启用“工程建设项目审批管理平台”，实现了“一天办四证”的高效率审批。
主要做法
优化审批流程，多平台同步受理
社旗县自然资源局主动作为，联合相关单位通过提前介入、全程代办、容缺受理、告知承诺、限时办结等改革措施，打通项目“拿地即可开工”通道，行政审批服务窗口自收到建设项目设计方案后，通过“工程建设项目审批管理平台”进行并联审批，把设计方案上传“工程建设项目审批管理平台”并推送至规委会组成部门开展建设项目设计方案联合审查，该方案审查和建设工程规划许可、水、电、气、暖进行并联审批实现在1个工作日内完成。
审批完成当天，通过“工程建设项目审批管理平台”和“不动产受理平台”进行同步受理，让审批部门“并肩跑”，审批程序“并联跑”，项目落地“加速跑”，推动项目快报、快审、快批，为企业投产抢占先机。
推行多样化服务模式
社旗县自然资源局实现了政务服务365天“不打烊”，在不动产综合窗口全面推行配备“一个导询员”、设立“一个助企接待室”、购买“一份责任保险”、公示“一个办理时限”等“四个一”服务模式，扎实开展免费代办帮办、免费邮寄、免费文印、免除企业间不动产转移登记费、免除宅基地首次登记工本费和亮时限、亮环节、亮人员、亮结果的“五免四亮服务”，建立健全“不动产登记+法院”协办系统和“智慧不动产”登记服务，让企业和群众办事越来越便捷、越来越顺心。
工作成效
改革前，一个工程建设项目从拿地到开工需要跑十几个部门、办理几十道手续、耗时长达二百多天；改革后，通过精简规范审批事项和条件，将全流程审批时间大幅缩短，联合审批承诺时限至4.5个工作日，由以往部门碎片管理向政府综合管理转变，依托线上审批，打破部门壁垒，形成部门协同审批机制。并通过设立综合受理窗口，实施前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出证，大力推行容缺办理及告知承诺制，通过自身平台数据和证照共享信息，全面推行“只登一扇门”“只对一窗口”“只见一部门”，推动了“整体政府”式政务服务机制。
经验启示
社旗县“一天办四证”的高效率审批实践证明，在持续深化“放管服效”改革的过程中，只有在政务审批上做好“减法”和“除法”，在惠企利民上做好“加法”和“乘法”，真正实现“数据多跑路”“群众少跑腿”“一次不用跑”，才能让营商环境更优、服务效能更高、企业发展更快、群众办事更顺。