南阳市卫生健康体育委深入贯彻落实国家和省委、省政府“放管服效”改革精神，以提升企业、群众的政务服务获得感和幸福感为出发点，聚焦政务服务效能改革，以信用为切入点，着力打造亲民、便民、为民的政务服务信用办理新模式，全力优化卫生健康体育系统政务服务和营商环境。
在办理政务服务过程中，经常遇因次要申报材料不全，导致政务服务事项申报时无法受理、重复跑动、反复申请的问题。南阳市卫生健康体育委坚持问题导向，围绕打破“申请材料齐全且符合法定形式再受理”的传统政务服务办理模式，主动开展调查研究，对企业、群众的需求进行精准把脉问诊。“一把手”亲自走流程，听取群众关于信用办理需求，统筹安排部署政策调研及可行性论证工作。分管领导带领相关科室人员深入研究“放管服效”改革政策，广泛到县区开展信用“容缺办理”工作调研，多次与行业专家进行座谈交流。在此基础上，制定了《“医诺办”工作实施方案》，推出“医诺办”信用容缺办理政务服务新模式。
以信用为依托。“医诺办”以申请人信用为依托，建立完善履诺、践诺信用积分制度，对依法践诺的申请人按规定增加信用分，建立“医诺办”申请人履诺、践诺情况统计系统，完善与监管部门和“信用南阳”的信息共享机制，定期向监管部门和“信用南阳”反馈申请人履诺、践诺情况，并加强与南阳“宛信分”信用平台对接。
明确办理模式。“医诺办”是指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人作出相应信用承诺后，政务服务部门先予办理，颁发相关批文、证照，并当场一次性告知需要补正的材料、补正形式、补正时限和超期补正对个人征信的影响及处理办法。
划分不同场景。“医诺办”实行场景办理模式，区分为即时办容缺办理和承诺办容缺办理两类场景。即时办容缺办理场景主要针对即时办业务，按照承诺、受理、办结发证、补齐材料的流程进行；承诺办容缺办理场景主要针对涉及特殊环节的承诺办业务，按照承诺、受理、启动特殊环节、补齐材料、办结发证的流程进行办理。
按照试点先行、逐渐推开、全面覆盖的原则，结合全市政务服务工作实际，率先在市本级高频政务服务事项探索开展试点工作。首批“医诺办”政务服务办理场景包括医师执业注册、护士执业注册等10余个高频政务服务事项，申请人符合相关条件,但部分材料未达到受理标准时，现场签订“医诺办”信用承诺书后，当场办结发证，7个工作日内补正相关材料即可，实现“一纸承诺，现场拿证”。通过市级先行逐步完善了容缺办理的工作机制，规范了容缺办理的场景及可容缺材料。在此基础上,在全市范围内推广应用；同时结合实际逐步增加应用场景，应用场景由10个扩大到18个，可容缺材料由10个增加至25个。方案实施以来，全市共实行容缺办理40余次，得到群众的一致好评。
下一步，南阳市卫生健康体育委将持续深化“放管服效”改革，聚焦企业、群众办事中的难点、堵点，坚持问题导向，进一步解放思想、改革创新，全力助推营商环境优化。