政府采购是一个涉及采购人、代理机构、供应商、评审专家等多方参与的活动，在以往工作中存在着诸如采购人业务知识欠缺，代理机构人员素质不高，供应商履约精神不够，评审专家评标经验不足等问题。为了监督好参与政府采购的各方主体，真正达到公开公平，竞争择优，南阳市财政局利用现代科技手段加强政府采购监管。
出台《南阳市政府采购信用评价实施办法》，划分政府采购各方当事人的严重失信行为和一般失信行为，在此基础上，开发研制了以激励守信惩戒失信为内容的“南阳市政府采购信用管理系统”。该系统以河南省政府采购电子化监管平台为基础，运用互联网、大数据、云计算等先进技术，建立了采购人库、代理机构库、供应商库、评审专家库、项目库、合同库、诚信档案库等七大类信息数据库，整合了采购人、代理机构、供应商和评审专家共计132项评价指标。
系统由四部分组成，一是对采购人的评价，由代理机构和供应商实施，已注册320个单位。二是对供应商的评价，由采购人和代理机构实施，已注册900余家供应商。三是对代理机构的评价，由采购人、供应商和评审专家实施，已注册675家代理机构。四是对评审专家的评价，由采购人和委托的代理机构实施，已注册1107位评审专家。
评价分三个阶段，分别在“评审结束后”“合同备案后”“支付申请后”进行。系统评分规则采用诚信基础分加/减项目评价分，根据各项目的评价结果，自动计算出评价对象的诚信指数。系统还能够根据供应商和代理机构的诚信指数自动评级，将“重诚信政府采购供应商”和“重诚信政府采购代理机构”列入系统红名单，给予相应政策支持。供应商信用记录表，可作为投标（响应）文件的组成部分提交，评审时作为享受政策支持的依据。代理机构的信用评价排名，将作为采购人选择代理机构的重要参考。采购人信用评价排名也会在“政府采购信用管理系统”公布。对诚信指数较低的评审专家，南阳市政府采购监督部门对其进行约谈，情节严重的暂停其参加评审活动。
河南省首家上线政府采购信用管理系统，在全国居于领先地位，既为参与政府采购活动的各方搭建了有效的信息数据共享平台，又为监管部门实施监督检查、规范各方采购行为提供了重要依据。系统至今运行平稳，共对1267个项目进行了评价，对完善政府采购信用体系、加强政府采购事中、事后监管、优化政府采购领域营商环境发挥了重要作用。政府采购参与各方和社会各界对系统开发运行给予了高度评价，人民日报、新华网、财政部网站、中国政府采购报、中国政府采购信息报、营商环境看河南等媒体相继进行了报道，该举措被列为河南省优化营商环境典型案例，并被作为国务院第九次大督查优秀案例上报。
在创新管理模式、构建信用“监管网”过程中，有以下几点经验启示：一是优化营商环境必须坚持问题导向，扭住问题不放，只有打通服务群众的最后“一公里”，让数据多走路，让群众零跑腿，才能提高市场主体的满意度。二是优化营商环境必须积极探索创新，只有充分利用现代电子科技手段，才能打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。