一流政务服务品牌,是一流营商环境的直接体现。近年来,南阳市农业农村局认真贯彻落实国家、省、市“放管服”改革要求,以提升市场主体的获得感和幸福感为导向,持续增强服务意识、发展意识,推动政务服务更加优质、高效、便捷,深度打造“惠农帮办”政务服务品牌,取得显著成效。
高站位,拉升“新高度”。提升政治站位,强责担当创新,聚焦职能转变、职责优化,成立行政审批服务科,健全政务服务首席代表制度,严格落实“三集中三到位”,推动行政审批职能集中到科室、审批受理集中到大厅、审批事项集中到电子政务平台,所有政务服务事项进驻大厅并实质运行,真正实现“应进必进”,推动“大厅之外无审批”落实落细。局领导班子带头到大厅窗口以工作人员身份“坐窗口”、以企业或群众身份“走流程”,体验“亲身办”,及时发现并解决问题。积极参加全市政务服务效能月度评价,制定奖惩办法,严格督导问责,通过激励惩戒倒逼政务服务工作提质增效,为全方位推动南阳农业农村高质量发展凝聚强大势能。
提效能,跑出“加速度”。 从简政放权入手,深入开展 “四减一造两提”,对审批事项进行流程再造,全力打造“极简审批”模式,所有政务事项审批时限全部压缩为1个工作日(不包括现场勘验、公示时间)办结,全省最优流程“审核合一”事项达到96.3%;利用数据共享压减各类申请材料59个,进一步减轻申请人负担,让群众办事“轻装上阵”;遵循“无纸、便捷、精准”的原则,制作政务服务“码上查询”办事指南,将企业群众办理事项所需材料、办理时限等内容集于一身,每个事项集成于一个二维码,实现扫码即见,让企业群众不出门就能享受到政务服务的便捷和高效。
强推动,聚合“新力度”。认真梳理确定编制行政职权272项,依法编制行政许可事项清单,进一步规范行政审批行为,保障申请人在公开透明的环境下办理事项,最大限度减少工作人员的自由裁量权,确保每件申请事项依法依规、公开公平;开展行政审批中介服务规范治理,进一步清理无法定依据的行政审批中介服务事项,对确需保留的3项中介服务事项,建立清单并向社会公布;规范网上中介超市,广泛引导符合资质要求的企业进驻“网上中介超市”;清理规范行政审批特殊环节,对审批服务过程中的现场勘验、技术审查等程序实施清单化管理,建立了限时办结机制,并向社会公布。
重创新,着力“多维度”。积极探索制度创新,建立推进行政审批“容缺办理”及“告知承诺制”,对符合条件的审批事项实行“先行承诺、容缺受理”,推动审批服务效能再提升。全面提升政务服务信息化水平,逐步建立完善农业农村数据库12个,归集农业农村部门证照信息。按照“应归尽归”的原则完善电子证照库,所有行政审批事项提交的申请材料通过电子证照共享、系统查询实现本系统内证照“免提交”。推动4个主题集成式服务事项“一件事一次办”。创新“互联网+监管”应用,对取消下放的审批事项及时跟进监管,防止出现管理真空。建立完善事前审批与事中事后监管有效衔接和高效联动机制,制定《南阳市农业农村局加强审管联动提升事中事后监管效能工作实施方案》,推出“审管协同服务联动”工作法,让“审批”与“监管”服务同频共振、闭环运行,更好地提升农业农村部门治理能力,更好地服务市场主体。
优服务,提升“满意度”。按照“政治素质高、业务能力强、服务态度好、工作作风优”的原则,选优配强政务服务团队,提升行政审批窗口服务水平。围绕审批提速、服务提效,主动当好服务员,围绕企业群众少跑腿、不跑腿,全面转变政务服务工作模式,突出“服务”特色,创新“服务”方式。按照自愿委托、无偿代办、依法依规、高效便捷的原则,创新推行政务服务“全流程辅导帮办+N服务”,全面打响“惠农帮办”政务服务品牌,建立帮代办队伍,全面推行全流程、一对一帮代办服务,申请人一个电话,代办员上门取件、综合受理窗口受理、及时办结、上门送证,真正实现“零跑腿”。