人勤春来早，实干启新程。2023年以来，在市行政审批服务中心的统筹指导下，宛城区以群众关切、企业需求为导向，转作风、勇担当，按照《南阳市“宛美”系列政务服务品牌创建工作实施方案》，做细做优政务服务品牌创建工作，以行动践初心，持续优化营商环境。
工程建设极简审批
助力项目跑出“加速度”
宛城区行政审批服务中心把工程建设项目审批制度改革作为推进政府职能转变和深化“放管服效”改革、优化营商环境的重点工作之一，积极推进“一窗受理、一网通办”，取得了明显成效。
“一个窗口”提供综合服务。设置工程建设项目审批制度改革（以下简称“工改”）集成服务区，区发改委、区自然资源局、区住建局、区环保局、市质监站等入驻“工改”集成服务区集中办公，依托于南阳市工程建设项目审批制度管理系统平台，设置3个综合受理窗口，实行“前台受理、后台审批”工作机制，推动“工改”部门联审联批，从碎片化部门管理向综合窗口受理转变。
提供“事前辅导、帮办代办”服务。区行政审批服务中心“工改”专区组建帮办代办队伍及“全流程辅导帮办+N”专家库，提供政策咨询、申报指导、审批协调等服务，通过靠前服务，推动急事急办、特事特办，着力解决企业、群众在政务服务中遇到的急难愁盼问题。
分阶段办理施工许可。创新办理模式，实行建筑工程施工许可 “容缺受理+告知承诺”分阶段办理模式，企业可根据自身情况，灵活选择施工许可办理模式。明确办理流程，印制建筑工程施工许可办理指南，制定9种“主题式”“情景式”施工许可的申请材料清单和相应承诺文书，并向企业宣讲施工许可相关政策，让企业熟悉分段办理流程，让每个项目找到符合自身条件的开工路径。
成立土地报批专班
全力服务用地保障
项目建设是经济发展的基础和前提，土地作为项目建设最重要的保障要素之一，做好用地报批是项目前期工作的重要环节。宛城区作为“全流程辅导帮办+N服务”品牌试点，积极开展前置辅导、帮办代办服务。截至目前，区自然资源局累计获批项目用地24宗共1426.2亩，组织土地供应42宗，成交价款23.8亿元，面积3357.87亩，为重点项目建设提供了优质高效的要素保障服务。
优质高效服务的背后，是区自然资源部门服务意识的积极转变和服务机制的愈发健全。为进一步优化营商环境，提升建设用地报批效率，高质量完成用地报批任务，该局印发了《关于成立土地报批专班全力服务用地保障的通知》，成立土地报批工作专班，开通用地报批“绿色通道”，对需咨询的建设项目进入审批阶段前，为企业开展前期辅导工作，确保审批事项在受理时符合相应的受理和审批条件。探索建立重大项目服务辅导机制，做到主动服务、提前介入，窗口前移、服务前伸；深入项目单位一线，实行“一对一”服务、“点对点”帮助，为新开工项目开展前期审批工作进行上门辅导。
创新机制。对涉及高铁片区、经开区、中心城区和各乡镇办4个区域范围用地保障工作设置4名土地报批联络员，专人负责每个区域的用地保障协调和跟踪推进工作，全流程跟踪辅导项目进展，随时掌握工作进度并督促相关科室快速推进，对存在的难点、堵点及时提交专班汇报研究解决。
立好台账。全面梳理省、市、区重点项目土地报批和土地供应工作台账，制定一套包含预审和选址、用地组卷报批、土地供应等内容的项目用地保障攻坚台账，明确目前进展、存在问题、时间节点和推进措施，挂图作战，定期会商，逐宗研判，集中攻坚。
建立专班。成立局长任组长、其他班子成员为副组长、各业务科室和业务骨干为成员的土地报批专班，抽调业务骨干成立了局项目保障办，实行报批工作例会制度，全力服务用地保障。项目办及各片区联络员分别在规划、用地、审批等方面对重点项目报批、供地开工过程中出现的问题予以业务指导、协调，并跟踪、督促、指导项目组件报批工作。
优化流程。做好建设项目用地报批工作的“总协调”。区自然资源局联合区发改委、区人社局、区林业局、区住建局、区环保分局等有关单位建立沟通协调机制，协调解决项目用地预审、林地手续办理、压覆矿产资源、土壤污染评估等项目前置审批要件办理过程中存在的各种问题和困难。2022年以来，累计获批14个批次，从项目组卷上报到获省政府批复，平均报件用时缩短了10个工作日。
全流程提供便捷服务
打好企业开办“组合拳”
为了给群众提供更加方便、快捷的高质量服务，宛城区区行政审批服务中心全面落实政务服务“事前辅导、帮办代办”工作制度，在对企业群众关切的服务事项“事前辅导、全程指导、精准服务”方面，打出了一套“组合拳”。
“小宛快办”做好引导。在“企业开办专区”入口处，常设1名“小宛快办”，帮助群众查询企业信息、打印相关材料、精准解答咨询、有效做好引导。
窗口前移强化“帮办”。把原来的咨询窗口进行前移，设立“企业开办辅导帮办专区”，并配备2名“帮办员”为群众提供贴身服务，实行线下填报和全程电子化的帮办、指导。
实施预约延时服务。对外公布预约电话，针对有特殊需求或重大急办申请事项，可提前进行预约，实施延时服务、上门服务、快速办理。
“退回件”回复格式化。对企业不符合条件的申请，实行格式化回复，条目清晰、一次性告知，使申请人一目了然，有效提高申报率。
办事流程标准化。“企业开办专区”各成员单位对各自业务流程及材料规范进行梳理、汇总，并装订成册，各窗口人手一册，对群众实施照本宣科、“傻瓜式”指导，材料规范以外的材料一律免予提交。
追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。大干2023，其时已至，其势已成。南阳市行政审批服务中心将持续与各县区共同推进，把“政务服务品牌创建”关键词贯穿工作始终，突出工作主线、划出工作重点，全力推动南阳市营商环境再优化、再提升、再突破。