强服务促提升,营造良好内外环境
抓政策创新。科学制定《卧龙区招商引资优惠政策及奖励办法》,对“一花一草”为引领的都市生态农业、光学电子和装备制造为主导的新型工业、电子商务和商贸物流为支撑的现代服务业三大主导产业健全完善“一业一策一链长”机制,实现政策的普惠性,调动投资的积极性。二是抓营商环境。对全区投资亿元以上的65个签约、在建重点项目实施“一个重点项目、一名区级领导挂帅、一套服务班子、包优化营商环境、包建成投产”责任机制,为企业做优做强提供坚实支撑。2022年,成功帮助卧龙区艾草产业申报河南省外贸转型升级基地,解决金牛彩印集团可降解食品级塑料袋市场推广问题。三是抓绩效考评。绩效考评项目化、项目清单化、清单台账化,月站队、季考评、半年初评、年终总评,同时将目标任务完成情况与单位办公经费、个人绩效目标奖金挂钩,强责明责增责。2022年,全区完成社会消费品零售总额421.6亿元,同比增长1.7%,总量居全市第一。
稳基盘促循环,着力拉动消费增长
抓大宗消费专项补贴。加快促进汽车消费,落实全面取消二手车限迁政策,取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制,减免部分增值税。鼓励家电家具经销企业提高淘汰旧家电家具并购买“绿色”智能家电家具的补贴标准,开展以旧换新、优惠让利活动,积极申建废旧家电回收试点。二是抓新型消费在线拓展。引导批发零售企业举办线上促消费,拓展“线上销售、线下体验、无接触配送”全渠道营销。鼓励南阳新经济产业园等电商平台出台阶段性费率优惠措施,减免或降低网店年租、推广运营等费用。积极发展“直播经济”“网红经济”“宅经济”,培育和完善直播产业链,实现“万物皆可直播”。三是抓城乡并举提档挖潜。围绕新田360、丹尼斯、金玛特等大型综合商场,培育和认定一批品牌消费集聚区、步行(商业)街改造提升试点,推动多业态消费集聚发展;加快推进重点商圈提档升级,由传统的“吃住行游购娱”向“商养学闲情奇”等新兴元素拓展,打造“人性化、智慧化、连锁化”商圈;利用城区知名商贸企业辐射能力,打造促进夜间经济发展的消费集聚区,培育夜间经济标杆和亮点;以渠道下沉和农产品上行为主线,畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道,扩大城乡消费品交流。四是抓外贸出口促企业发展。利用省、市商务部门支持中小企业开拓国际市场资金,积极组织企业参加国内外外贸专业博览会,寻求贸易机会,不断拓展对外贸易新市场。为荣阳实业(南阳)有限公司、河南中富康数显有限公司和南阳宏源食品有限公司等重点进出口企业创造良好外部环境。2022年,全区争取国家扶持外贸企业资金34.52万元,组织参加各类外贸专业博览会9次,预计完成外贸进出口总额10亿元,同比增长12%。
抓电商促创新,提升现代服务业水平
完善公共服务体系。在全区实现电商公共服务体系全覆盖,打造集营销推广、电商孵化、报关结算等功能为一体、辐射豫西南地区的电商综合服务中心。二是突出“四大重点”创新。突出做好产品上行。依托知名电商平台,销售“一花一草”等富有卧龙地方特色的产品。举办“区长来了”农产品上行直播、区领导携手驻村第一书记助力消费脱贫等大型直播活动,带动党员干部率先垂范直播带货助农。突出提升产业园区功能。建强直播基地,与淘宝、京东、拼多多等平台合作,主动为有创业意愿的农村贫困青年、创业对象免费提供美工创意、网页制作、运营推广等孵化指导服务。突出优化物流体系建设。优化区级快递集散中心、乡级物流中转站和村级物流服务点,形成覆盖全部乡镇、行政村的物流网络。突出优势产业。成功谋划艾草产业的“分布式”电商和“中央式”电商。在七里园乡达士营、白塔村建成两个“中国淘宝村”,认定8家省级电商示范企业、15家市级电商示范企业。三是抓电商脱贫。通过“电商企业+经营主体+脱贫户”模式,积极利用电商平台开展各类实用人才培训3000余人次。2022年,全区电商交易额516.8亿元,同比增速10%;全区跨境电商交易额完成10.22亿元,占年度目标10亿元的102.2%;注册登记电商企业3896余家,个人卖家近4000余个,电商企业共带动脱贫户1520余户,累计实现就业2900余人。
大招商促突破,优化产业结构稳发展
抓全员招商。夯实招商引资工作专班职责,落实跟踪问效制度、招商引资例会制度、信息通报制度。在全区财政全供事业编制中招录优秀人才12人,壮大新成立的区招商投资促进中心队伍;实施全区各单位均承担目标任务、“一把手”负总责、“二分之一”工作法,瞄准产业招商图谱,意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓投产。二是抓要素保障。围绕三大主导产业,强化要素保障能力,项目审批等软要素一次办妥、容缺办理,土地、标准化厂房等硬要素一次议定,优化南阳先进制造业开发区等重点开发区基础设施及承载力,兑现招商引资优惠政策,全面落实“五快一提”工作机制,为企业提供优质融资服务。三是聚焦重点产业精准招商。抓住市政府出台的招商引资十四条政策措施机遇,紧扣主导产业链条缺失环节,依托“链长”企业中光学集团、乐凯华光、牧原股份、想念食品等龙头企业资源优势,面向“大湾区、长三角、京津冀”,瞄准“三类500强”,主攻“专新特精”企业开展定向招商;依托中心城区优势,聚焦城市更新、总部经济、楼宇经济,打造集办公、科研、生活、休闲于一体的总部经济CBD高地。四是创新线上招商洽谈模式,发挥本地异地商会作用。利用公众号、云洽谈会议室宣传推介乡镇街道景区园区的产业现状、资源禀赋、承载能力等,联合行业专家教授,通过远程视频会议等载体与投资商进行云洽谈、云签约。完善商会服务机制,充分发挥本地异地商会及企业互联互通资源优势,实现信息共享,打造卧龙“朋友圈”,真正让各级各类商会成为企业的“娘家”,凝心聚力共谋招商。