行政复议决定书
宛政复决〔2023〕3号
申 请 人：尤X荣，女，公民身份号码4129221975XXXXXXXX
住 址：方城县柳河乡XX村X庄
被申请人：南阳市公安局城乡一体化示范区公安分局
法定代表人：时大海，任局长
委托代理人：马 X，示范区公安分局工作人员
第 三 人：张X运，男，公民身份号码4208021980XXXXXXXX
住 址：宛城区工农路XXX号
申请人不服被申请人于2022年10月28日作出的《行政处罚决定书》（示公枣行罚决字〔2022〕370号），于2022年11月2日向本机关申请行政复议，本机关依法受理，经延期审理，现已审理终结。
申请人请求：撤销《行政处罚决定书》，并对第三人的殴打行为从重处罚。
申请人称：申请人于2018年5月与第三人相识并按照农村习俗办了婚礼酒席，但并未办理婚姻登记，后因感情不合分居。2021年12月14日下午，第三人因索要彩礼问题独自跑到申请人店里对申请人进行辱骂殴打，导致申请人左耳和头部严重受伤。申请人报警后，办案民警让申请人先去医院检查治疗，并将第三人带去派出所调查。2021年12月16日上午，第三人弟弟张X林到场后对申请人实施殴打。经鉴定，申请人的伤情为轻伤一级。申请人在被第三人殴打后仅隔一天又遭受他人殴打，待申请人好转后便要求追究第三人责任并要求进行伤情鉴定，但被告知由于时隔太久，无法鉴定，该责任并不在于申请人。2022年11月1日，申请人收到被申请人对第三人作出的《行政处罚决定书》，对第三人罚款200元。现提出复议申请，要求被申请人依法查明案件事实，对申请人进行伤情鉴定，重新作出处罚。
被申请人称：2021年12月14日13时许，第三人因彩礼纠纷到申请人经营的制衣店与申请人发生争执。争执过程中，第三人用右手击打申请人左面部，申请人报警并到南阳市第一人民医院就诊检查，检查结果为“双耳耳廓外观无畸形，左右耳外耳道正常，鼓膜未见穿孔”。申请人报警后，被申请人处警并安排申请人到医院进行诊治，对第三人进行批评教育并责令其作出书面检查，随后安排申请人、第三人到社区民警处进行调解，申请人当时未表示异议，也未要求进行伤情鉴定。2022年9月6日，被申请人在办理申请人的信访事项时，申请人要求追究第三人在2021年12月14日对其进行殴打的责任，被申请人受理并委托对申请人的伤情进行鉴定，其间于2022年10月4日延长办案期限至60日，经查明第三人的行为构成殴打他人，被申请人向第三人进行了行政处罚前告知，第三人表示不提出陈述和申辩。2022年10月28日，被申请人依据《治安管理处罚法》第四十三条之规定，对第三人以殴打他人处以罚款200元的行政处罚，并将处罚结果告知双方当事人，处罚程序合法。
第三人称：申请人对第三人恶意隐瞒年龄、婚史、身体疾病、子女状况，不愿意领取结婚证，也不愿在一起生活，不到一年时间就分居，还骗走了大约10万元左右，属于恶意骗婚，应当退还彩礼。2021年12月14日下午，第三人去申请人店里商议彩礼事宜，并没有打骂申请人，申请人报警称第三人打她，民警带第三人到派出所后，第三人接受了批评教育。2021年12月15日第三人并未到店内，12月16日张X林对申请人的殴打行为第三人并不知情。金X兰所作的证人笔录是伪证，二人系亲密朋友，合伙骗婚讹诈，且其当时并未在场，不具备证人资格。张X林殴打伤害案的事实清楚，适用法律正确，结果公正，并已进行判决惩处。
经审理查明：
一、申请人与第三人于2018年5月举办婚礼，未领取结婚证，后二人感情破裂分居，双方因彩礼退还等问题发生纠纷。2021年12月14日下午13时左右，第三人到申请人店内商议彩礼退还事宜，二人发生纠纷，争执过程中，第三人用右手击打申请人面部。申请人报警后，民警让申请人到医院检查治疗，对第三人进行了批评教育，责令第三人写出检讨书，告知申请人到警务室调解，申请人同意后，被申请人处警意见认为“不构成案件”。2021年12月16日，第三人母亲李X阁、弟媳罗X到申请人店内谈彩礼问题，双方再次发生争执，罗X对申请人进行踢打，第三人弟弟张X林到场后，对申请人实施了殴打，经鉴定申请人的伤情构成轻伤一级，2022年9月19日，张X林因犯故意伤害罪被判处有期徒刑一年零六个月。
二、2022年9月6日，申请人到被申请人处要求追究第三人2021年12月14日对其进行殴打的责任，被申请人当日受案，对申请人的伤情提请鉴定。南阳市公安局物证鉴定所于9月9日作出《不予受理鉴定告知书》，认为申请人的损伤程度不具备鉴定条件，不予受理。
三、另查明，申请人于2021年12月14日就诊病历显示，申请人双耳耳廓外观无畸形，左右耳外耳道正常，鼓膜未见穿孔。因医生告知其先观察两天，故申请人当时未申请进行伤情鉴定。
本机关认为：
一、《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，处罚适当。第三人因彩礼纠纷用右手击打申请人面部，并在事后写下悔过书，其殴打申请人的事实清楚、证据确凿，被申请人依据《治安管理处罚法》第四十三条的规定，对第三人处以罚款200元的行政处罚，适用依据正确，处罚适当。
二、《行政处罚决定书》程序合法。申请人在第三人的违法行为发生后报警，被申请人处警并对第三人进行批评教育，责令其写出检讨书，告知申请人到警务处进行调解，申请人同意后，认为该案“不构成案件”。2022年9月6日，申请人报警要求追究第三人责任，被申请人受理并对申请人的伤情提请鉴定，南阳市公安局物证鉴定所出具《不予受理鉴定告知书》，被申请人依法告知了申请人。被申请人经延长办案期限、对第三人进行处罚前告知等程序，于2022年10月28日作出《行政处罚决定书》并送达给申请人和第三人，程序合法。
综上所述，被申请人作出的《行政处罚决定书》事实清楚，适用法律依据正确，程序合法，内容适当，依法应予维持。
根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持被申请人于2022年10月28日作出的《行政处罚决定书》（示公枣行罚决字〔2022〕370号）。
如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2023年1月20日