日前，《河南社会治理发展报告（2022）》发布，南阳成绩亮眼——营商环境，跃居全省第三；城市宜居度，6年来首度跃居全省第一。
因为宜业，南阳更宜居。亮眼成绩背后，是市委、市政府围绕建设现代化省域副中心城市定位，对标国内最高标准，实施全国一流营商环境提升行动，奋力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”营商环境，努力把营商环境打造成为南阳高质量发展最大金字招牌，推动全市经济社会高质量高效率跨越发展的不懈努力和创新实践。
“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”，营商环境持续迭代更新、提档升级，使南阳成为一座宜业之城。
����帮办代办上门办 政务服务更有“速度”
“您好，我是南石医院医务部主任李雪银，想申请办理限制类医疗技术备案……”“好的，立即上门为你们办理。”10月14日，市卫健体委行政审批科工作人员赶到南石医院医务部办公室，现场审核限制类医疗技术备案相关申请资料，并指导医务科工作人员填写“事前辅导、全程帮办”申请表。
自南阳市推动行政审批服务“理念、制度、作风”全方位深层次变革，创新开展政务服务“事前辅导、帮办代办”工作以来，市卫健体委立即行动，认真研究部署，推动利民惠企政策迅速落地，进一步提升政务服务效能，充分满足企业、医院“好办、易办、快办”的办事需求，助力南阳建设现代化省域副中心城市。
“尤其是9月下旬那次审批，整个过程，我们医院‘零跑动’，特别感动。”谈及我市开展的“事前辅导、帮办代办”政务服务工作，李雪银深有感触。
9月23日，南石医院提出申请办理医疗机构变更床位、变更地址、变更诊疗科目的业务申请。市卫健体委行政审批科工作人员接到电话后，主动向她们介绍市行政审批服务中心“提前介入辅导、全程帮办代办、主动上门服务、量身定制政策”政务服务模式，全程追踪指导材料准备，主动上门取件，并于当天受理。
9月25日，市卫健体委组织专家团队到南石医院进行现场评审。次日，行政审批科工作人员送证上门。
李雪银说，开展“事前辅导、帮办代办”政务服务工作后，市卫健体委主动到医院开展事前辅导，共同帮助完善前期准备工作，对申请办理的事项进行全面梳理和整合，原来需要办理3次的业务，如今一次就办理完毕，非常高效，而且医院工作人员全程“零”跑腿，大大节省了大家的时间和精力。
����“一把手”坐窗口 办事更有“力度”
行政审批服务大厅是为民办事的窗口，直接面对群众、服务群众，最能了解群众的需求和呼声。如何“让信息多跑腿，让群众少跑腿”，让政策的制定者、流程的塑造者亲身体验流程“优不优”、效率“高不高”、群众“满意不满意”等问题，卧龙区以“局长坐窗口走流程”的形式破解堵点难题。
“你好，今天过来需要办理什么业务？”今年3月3日，卧龙区教体局党组书记、局长高亮值班文教卫综合服务区教体窗口，现场为群众办理学校变更申请，全流程体验教育部门行政审批办理流程。“办完业务才知道是局长坐窗口，态度好，政策也解答得很详细，我很满意。”一位办事群众称赞道。
截至8月底，进驻卧龙区行政审批服务大厅的21个区（垂）直单位“一把手”全部到窗口坐班一轮，服务群众300余人次，办理业务200余件，收集意见建议30余条，形成工作案例10余件，有效推动政务服务群众满意度持续上升，社会反响较好。
����尊企爱企护企 服务更有“温度”
今年9月，市城市管理局联合五部门出台《南阳市水电气暖“一事通办”联动报装实施方案》，完成水电气暖报装外线行政许可审批线下一窗受理、线上一网通办；10月下旬，完成水电气暖“一件事一次办”报装（更名、过户等）线下一窗受理、线上一网通办，整合建立联动报装专窗。我市开始推行水电气暖“一次申请、一并答复、一同接入”服务模式，达到水电气暖报装（更名、过户等）、外线接入工程“一件事一次办”，线下一窗受理、线上一网通办，进一步提升建设单位水电气暖报装便利度，优化市政设施接入服务。
在南阳市政务服务大厅开设非居民用户水电气暖联合报装服务专窗，水电气暖企业派驻人员在窗口集中办公；在南阳市政务服务网上搭建的水电气暖联动报装专区，实现联动报装全流程电子化运转。企业只需发起一次填报即可获得水电气暖多项公用事业接入服务。根据企业约定的报装时间，0.5个工作日内完成接入。水电气暖联动报装过程中，企业只需提交一份申请表，实现“一次上传、多方共享”。
为进一步优化营商环境，不断提高行政服务水平，今年我市印发《关于进一步优化南阳市建设工程竣工联合验收备案程序的通告》，公布建设工程竣工联合验收备案工作纪律，真正解决工程竣工联合验收备案工作中的难点、堵点问题，极大地提升了工作效率，提高了企业便利度。9月15日，中心城区竣工联合验收备案牵头单位市质监站联合多部门负责验收人员，召开茹楼安置区一期、市中级人民法院审判法庭及诉讼档案中心、南阳理工学院东校区、卧龙综合保税区公租房4个项目竣工联合验收备案前的辅导工作会议。相关技术人员现场详细演示了《南阳市工程建设项目竣工联合验收备案操作手册》网上操作流程，包括全流程网上申报、窗口预审收件、联合验收资料预审、联合验收现场验收、各部门登录南阳市政务平台业务办理、联合验收意见汇总及备案办理。各验收单位就相关问题与项目建设、施工单位进行认真交流，对联合验收备案环节中存在的问题和困难进行逐一指导和解答，使企业进一步明白竣工联合验收备案工作如何组织、开展，解决工程竣工联合验收备案工作中的难点、堵点问题。
南阳市中心医院积极开展“百名企业家健康护航”行动，为广大企业家搭建健康服务平台，切实打造尊企、爱企、护企的浓厚氛围，做好企业家的“健康顾问”，打消企业家“健康后顾之忧”，使企业家可以安心经营，不断创造佳绩。通过赠送“健康大礼包”、赠送优诊卡、测量血压血糖、填写健康档案、建立健康护航微信群等暖心举措，为企业家身体健康保驾护航，优质的上门服务得到众多企业家一致好评。此外，该院工作人员定期对上门服务的企业进行电话回访，回访中企业家、企业员工及其家属对医院的医疗服务总体评价满意度达到100%，来院就诊的企业家、企业员工及其家属也表示医务人员服务态度好、办事效率高、帮办代办服务周到。
下一步，我市将围绕市七次党代会确立的战略目标，持续实施全国一流营商环境提升行动，狠抓问题整改提升，加大改革创新力度，全面提升企业群众满意度，对标国内最好水平，从政务环境、法治环境、市场环境和人文环境等多个方面共同发力。到2023年，营商环境评价的31项一级指标全面进入全省第一方阵，建成全省营商环境创新示范市；到2025年，31项一级指标均达到国内先进水平，南阳营商环境建设进入全省领先、全国先进水平，建成全国一流营商环境标杆城市。