聚焦发展大局精心部署
确保活动稳步推进
高度重视,强化责任分工。去年下半年以来,市检察院将“万人助万企”活动作为“一把手”工程,成立了由检察长为组长、其他党组成员为组长、各部门负责人为成员的领导小组,明确分包领导责任的基础上,明确了具体分包部门和联络人,以确保该项工作的稳步推进。同时,随着活动的深入开展,市院多次召开“万人助万企”工作推进会,对活动开展进一步明确工作重点,要求各分包干部将各项工作任务落实到位,务必帮助企业纾困解难,做好企业的“法治店小二”。 出台文件,强化制度引导。制定《南阳市人民检察院关于充分发挥检察职能进一步优化法治化营商环境工作的实施方案》,把“万人助万企”活动作为其中一项重要内容,要求两级院不断做实做细。各基层院按照市检察院工作部署,结合本地实际实施了多种形式的服务保障措施,形成了全市检察机关“一盘棋”的工作格局。 开设专刊,强化经验交流。今年4月份,市院开设了“优化营商环境暨万人助万企信息专刊”,及时刊发两级院开展“万人助万企”活动的工作动态、经验做法、典型案事例等。至目前,全市共编发专刊信息32期。其中,有20余篇信息先后被省市“万人助万企”活动简报采用。完善服务措施深入走访
帮助企业纾困解难
认真开展企业走访活动。自活动开展以来,市检察院根据工作要求,各分包领导、分包干部与分包企业建立经常性联系,每月对分包企业至少走访1次,不定期进行电话沟通,了解企业生产经营情况,积极宣传国家惠企助企政策,及时全面收集企业反映的各类问题,并为企业发展出谋划策。今年以来,市院共走访企业256次,电话沟通千余次,及时掌握企业情况,切实做好分包企业的“法治参谋”。 积极帮助企业纾困解难。针对企业提出的问题,能即时解决的现场给予解决,不能即时解决的严格按照“13710”工作法,准确登记,建立台账,及时上报,并逐一销号,确保为企业发展提供精准服务。今年以来,市院收集的各类问题全部得到解决。如分包的某混凝土有限公司反映企业外欠债务多,导致企业资金困难、举步维艰。分管领导多次主动与相关单位协调,帮助企业收回工程款180万元,分包企业向市检察院送来锦旗表示感谢。 主动维护企业合法权益。针对分包企业遇到的法律问题,充分发挥检察职能,帮助企业依法维权。如针对分包的卧龙压力容器有限公司反映陆德筑机公司欠其货款40余万元执行不到位问题。市检察院分包领导通过调查发现陆德筑机公司已经进行破产重组阶段,正在组织第二批债权申报,遂通知卧龙压力容器有限公司抓紧申报债权,卧龙压力容器有限公司成功申报了债权,使企业财产权益得到了有效维护。立足检察职能强化办案
营造良好法治环境
着力营造安全稳定的社会环境。严厉打击危害企业合法权益的各类刑事犯罪,共办理相关刑事案件149件227人,批准逮捕54人,提起公诉137人。开展破坏营商环境黑恶线索排查整治专项行动,批捕涉黑恶犯罪31人,起诉40人,为企业发展营造平安稳定的经营环境。如社旗县检察院办理的李某等28人黑恶势力犯罪案,该团伙多次以敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、串通投标等手段损害其他市场主体合法权益,主犯李某被判处有期徒刑25年,团伙其他犯罪分子分别被作出有罪判决,切实维护了受害企业的合法权益,为企业发展扫清障碍。 着力营造竞争有序的市场环境。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪,共起诉合同诈骗、职务侵占等犯罪400人,起诉知识产权犯罪19人。市检察院与市监察委、市公安局、市中级法院联合会签了《关于办理骗取贷款、贷款诈骗、违法发放贷款等金融犯罪案件适用法律的指导意见》,依法惩治金融活动中的违法犯罪行为,保护金融企业的合法权益。严厉打击商业贿赂犯罪,起诉3人,杜绝商业竞争中的不正当行为,保障民营企业公平竞争。如南召县检察院办理的某医药公司业务员高某先后43次向医院负责人行贿615.9万元的犯罪案件,被国家监察委、最高检确定为行贿犯罪典型案例。 着力营造公平公正的法治环境。共监督公安机关立案涉企犯罪17件17人,监督撤案10件,追诉5人,提起刑事抗诉3件。持续深化涉企民事诉讼监督专项活动,共受理涉企民事申诉案件70件,通过依法审查,提请抗诉3件,支持起诉1件,不支持27件。不断加强涉企民事执行专项监督力度,共办理涉企执行监督申请24件,发出检察建议17件。开展“全面深化行政检察监督依法护航市场主体发展”专项活动,共办理涉企行政非诉执行监督案件31件,提出检察建议30件,全部被法院采纳。会同市司法局出台《涉民营企业社区矫正对象外出经营管理办法(试行)》,进一步畅通涉企社区矫正对象外出经营渠道。至目前,共批准经营性外出申请6人,惠及企业2家。