为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，加大中小企业纾困帮扶力度，进一步激发市场主体活力和社会创造力，促进中小企业平稳健康发展，南阳市金融工作局按照《关于制定相关中小企业纾困帮扶政策落实措施的通知》（宛助企联席办〔2022〕1 号）要求， 结合本单位实际，制定以下落实措施。
一、加大资金支持力度
贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，全面强化稳就业举措，更好发挥创业担保贷款贴息资金引导作用，加强资金保障，全力支持复工复产和创业就业，推动南阳市经济社会有序稳定发展，落实创业担保贷款贴息及奖补政策。
一是组织开展常态化政银企对接活动，提高政策覆盖面。联合市创业贷款担保中心深入高校、工业园区、商业区等，通过举行政策宣讲活动、电商培训等多种形式加大创业担保贷款贴息政策宣传。积极开展线上对接活动，依托河南省金融服务共享平台，引导创业型企业、个人注册，督导银行业金融机构及时响应平台融资需求。
二是落实《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》工作要求，督促金融机构简化贷款审批流程。金融机构贷款受理至发放原则上压缩在 5 个工作日内，确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。对不符合条件的，应在 5 个工作日内通知申请人并说明原因， 一次性告知需补充完善的手续和资料。
三是积极协调市人社局、创业贷款担保中心、财政局等相关单位，落实创业担保贷款贴息及奖补政策，着力解决我市各类人员在自谋职业和创业过程中资金不足问题，采取有效措施，确保资金及时拨付至贴息单位。
（责任领导：曹 鹏 责任科室：银行保险科）
二、强化金融服务功能
一是用好用足惠企政策。协调人行南阳市中心支行，主动争取并推动多个货币政策工具快速精准落地，引导金融机构为企业提供低成本资金。
二是组织开展对银行业金融机构的考核。按照《南阳市金融业支持地方经济发展考核激励办法》（宛政办〔2021〕44 号）要求，鼓励银行业扩大信贷投放，尤其是对制造业、普惠金融、绿色信贷的金融支持。通过考核，不断引导银行业金融机构支持实体经济的力度，进一步优化我市金融营商环境。
三是引导金融机构创新小微企业金融产品，进一步降低企业融资成本，推动“动产抵押”金融创新，促使小微企业融资成本持续降低，融资便利度进一步提升；依托河南省金融服务共享平台南阳分厅，提高全市小微企业首贷率和信用贷款占比。支持银行业金融机构开发、优化线上金融产品，对考核结果靠前的银行业金融机构及当年开发上线的线上申请、线上审批、线上放贷的无抵押、无担保纯信用贷款产品的银行业金融机构，报省奖励。
（责任领导：曹 鹏 责任科室：银行保险科）
充分发挥地方金融机构特色优势，引导鼓励银行业金融机构逐步放宽企业贷款担保人条件，降低政府性融资担保费率。充分发挥融资担保、小额贷款、典当行等地方金融从业机构特色优势，加大金融服务力度。通过加大资金投放和续贷、续作力度， 实行优惠利率，对受疫情影响暂时还款困难的企业，及时采取调整还款计划等方式为企业降费让利。降低或取消与疫情防控相关行业融资担保项目的反担保要求，为受疫情影响较大的小微企业新增业务平均担保费率不超过 1%。
（责任领导：谢春平 责任科室：地方金融一科）
深入贯彻落实省、市关于企业融资保险支持的要求，积极协调保险公司为我市中小出口企业提供保险服务和融资增信。一是组织政保企对接活动，扩大政策覆盖面。积极组织辖内保险业金融机构宣讲出口信用险业务产品、小微企业投保补贴政策，为我市外贸出口企业提供风险咨询和保障服务，真正地将政策落地，惠及于企业。二是争取保险优惠政策，引导辖内保险业金融机构积极申请优惠政策，降低出口额 300 万美元以下的小微企业统保费率，保障力度不减，申请扩大统保范围，将出口额 300 万—500 万的中小出口企业也纳入财政资金全额补贴范畴。三是提高风险保障水平，申请提高中小外贸出口企业最高赔偿限额；申请提高买方拒收货物风险、其他商业信用风险、政治风险赔付比例，切实为中小出口企业减负，全面提升风险保障水平。四是充分发挥保险公司优势，为企业提供增值服务。通过保险公司为中小出口企业提供“资信评估服务”和“风险管理服务”，帮助企业识别风险、降低风险；发挥融资增信优势，助力解决中小企业融资难融资贵问题，试点推进“政银保”中小企业贷款保证保险，降低贷款利率，支持中小企业发展。
（责任领导：曹 鹏 责任科室：银行保险科）
一是通过优化金融服务平台功能，提升河南省金融服务共享平台（南阳分厅）服务能力和覆盖面， 为我市企业提供更加便捷高效的金融服务，按照《鼓励企业运用河南省金融服务共享平台（南阳分厅）解决融资难问题工作方案》要求，广泛宣传金融服务平台，扩大平台知晓度，更好的发挥平台服务中小微企业作用，促进金融服务平台“增量、提质、扩面”，有效缓解金融机构“放贷难”和中小微企业“贷款难”问题。
二是依托河南省金融服务共享平台（南阳分厅），开展线上线下银全对接，提高企业首资率和信用贷款占比。联合市政数局、发改委、商务局、住建局、中医药发展局、乡村振兴局、工商联、税务局、人行南阳市中心支行等 17 家相关市直单位、20 家驻宛银行业金融机构，明确各单位职责分工， 成立工作专班，狠抓工作落实。金融监管部门要加大协调指导、各银行业金融机构要加大资金支持， 共同促进线上常态化银企对接更好服务南阳经济发展。着力解决小微企业融资问题，打造优良金融环境。不断创新金融服务，争先创优，把金融温度推送到小微企业。
（责任领导：曹 鹏 责任科室：银行保险科）
一是紧盯重点企业上市进度，对我市 136 家重点上市后备企业，分类指导，梯次推进，紧盯上市进度，定期深入企业调研，全面梳理存在问题，及时召开现场办公会或视频答疑会，加大协调服务力度，破解企业上市难题。对已完成股改的企业，帮助其尽快完善辅导材料；对尚未进行股改的企业， 引导其尽快筛选确定中介机构，启动股份制改造， 帮助其解决股改中的困难和问题，
二是组织开展资本市场培训。在疫情防控常态化的新形势下，积极对接深交所、省金融局专家资源，为县市区金融干部和上市后备企业开展“线上+线下”培训，持续学习新证券法、北交所上市制度以及注册制改革最新政策。同时，组织后备企业及县区金融干部到北京、上海、深圳证券交易所和企业上市先进地区考察学习，提高我市地方金融干部和企业家的资本市场实务操作能力。
三是搭建资本对接平台。邀请证券交易所、招商证券、亚太会计师事务所等资本市场专家，定期到重点上市后备企业“把脉问诊”，调研指导，帮助企业科学规划上市路径，优化融资结构。与中鼎开源、中关村顺势一创等知名基金公司建立常态化合作机制，借力其丰富的金融资源和产业资源，对我市后备企业开展一对一上市辅导、股权投资等服务。
（责任领导：李 惠 责任科室：资本市场科）