驳回行政复议申请决定书
宛政复驳〔2022〕27号
申 请 人：尹X超，男，公民身份号码4129261941XXXXXXXX
王X英，女，公民身份号码4129261945XXXXXXXX
尹X戈，男，公民身份号码4129261972XXXXXXXX
住 址：内乡县城关镇书院路XX号
委托代理人：杨X文、刘X雨，北京市京师律师事务所律师
被申请人：内乡县人民政府
法定代表人：孙红鑫，任代县长
委托代理人：朱 X，县政府办公室工作人员
申请人对被申请人强制拆除其房屋的行为不服，于2022年9月16日向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审理终结。
申请人请求：确认被申请人的强拆行为违法。
申请人称：被申请人在未与申请人达成安置补偿协议的情况下向申请人送达《征收补偿决定》，且未经法定程序于9月8日强行拆除了申请人的房屋，该行为严重违法。
被申请人称：作出强拆决定及实施强拆行为的主体是内乡县城关镇人民政府，被申请人并未实施拆除案涉房屋的行为，不是本案的适格被申请人。
经审理查明：
一、申请人房屋位于内乡县城关镇东和路XX号，证载所有权人为尹X超。被申请人于2012年4月13日、2012年4月17日作出《公告》及《内乡县县衙历史文化街区建设安置方案》，决定对东至剧院东墙，西至菊潭大街，南至县衙大街，北至书院路的区域实施房屋征收工作，被申请人作为征收主体，内乡县城关镇人民政府作为具体征收实施单位。申请人的房屋位于征收范围内。
二、2022年8月10日，内乡县城关镇人民政府向申请人作出《强制搬离通知》，要求申请人在3日内搬离，在申请人未搬离的情况下，内乡县城关镇人民政府于2022年9月8日组织拆除了案涉房屋。
本机关认为：根据《行政复议法实施条例》第十一条之规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。”在本案中，对申请人的房屋实施强拆行为的主体是内乡县城关镇人民政府，内乡县人民政府不是本案适格被申请人，申请人本次复议申请不符合受理条件，依法应予驳回。
根据《行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定，本机关决定：驳回申请人的行政复议申请。
如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2022年10月20日