为贯彻落实《河南省优化营商环境条例》精神，持续深化“放管服效”改革，全力做好政务服务“事前辅导、帮办代办”工作，市行政审批服务中心出台《南阳市政务服务“事前辅导、帮办代办”工作的指导意见（试行）》(以下简称《意见》)，进一步建立责任明确、流程规范、运转高效的帮办代办工作机制，打造“提前介入辅导、全程帮办代办、主动上门服务、量身定制政策”的服务模式。
《意见》从指导思想和基本原则明确总体要求，指出主要任务是组建帮办代办队伍，科学界定“事前辅导、帮办代办”范围和职责，明确事前辅导、帮办代办流程，从统筹协调力度、帮办代办人员培训、新闻宣传推广、定期组织检查落实加强保障措施。《意见》还规定了入驻市政审批服务中心窗口部门的其他事项，制定了政务服务事项“事前辅导、帮办代办”服务申请表、事项清单和预约联系方式。