“巡察组果然雷厉风行,边巡边移交问题线索,纪委立即启动问责程序。”这是市委第一巡察组探索“纪巡”联动,推动卧龙区优化营商环境专项巡察走深走实的一次具体实践。
在对卧龙区开展营商环境专项巡察期间,市委第一巡察组积极探索“纪巡”联动新路径,抓住“巡、改、治”三个关键节点,打造“信息共享、协同共进、整改共治”纪巡协同新模式,切实为卧龙区营商环境持续优化找准痛点、打通堵点、解决难点,取得了巡察监督与纪检监察监督“1+1>2”的良好效果。
信息共享,让“把脉问诊”精准有力。巡察组和区纪委监委第一时间实现无缝对接,尤其是在资料调阅、信息查询、问题线索等方面,完全实现互联互通、共用共享。巡察进驻前,巡察组向区纪委监委发出《巡前监督信息通报清单》,通过“清单式”通报,区纪委监委向巡察组提交了近3年来优化营商环境监督检查工作资料、“说不事项提级办”工作台账,上报了2020年以来办理的涉及优化营商环境问题线索21件,交流了卧龙区在营商环境方面存在的问题和不足。巡察期间,巡察组根据被巡察单位提供的相关材料和日常掌握情况,与区纪委监委集中整治损害营商环境工作专班进行工作会商8次,对市区一体推进部门执法、信用监管、服务效能等方面工作进行研究分析,提出了具有可操作性的意见建议。通过信息交流,让巡察组带着问题“巡”,瞄准重点“察”,有效提升巡察把脉问诊的质效。
协同共进,让“问题查办”快速高效。巡察组及时转交问题线索,区纪委监委提前介入调查,双方建立巡察发现问题线索快查快办“绿色通道”,实施“嵌入式”联动调查,有效提升了巡察问题线索的成案率和查办效率。在巡察组和区纪委监委对“大厅之外无审批”联合暗访中,发现区卫健委违反要求,在大厅外办理审批事项。巡察组提出工作建议后,区纪委监委立即启动问题核查机制,2天之内查实了区卫健委大厅之外开展审批事项3次,以及提供虚假资料应付上级检查的问题,对相关责任人启动问责。截止目前,巡察组先后向区纪委监委交办重要问题线索7件,已查结3件,4件正在查办中。
整改共治,让“治理效能”显著提升。针对巡察期间发现的个别单位工作汇报前后矛盾,自查材料支乎应付、千篇一律等问题,巡察组联合区纪委监委对相关人员进行约谈提醒6人次,责令其高度重视营商环境专项巡察,重新开展自我检视、深刻剖析。聚焦本次巡察关注的营商理念是否到位、服企作风是否务实、惠企政策是否落实等重点事项,在巡察组指导下,区纪委监委组成4个监督检查组开展了为期两周的全区优化营商环境“观念大更新、能力大提升、作风大转变”监督检查活动,并在活动结束后,针对区卫健委“大厅之外有审批”问题,持续开展了为期一周的专项整治活动。活动期间,监督检查组深入一线,对区发改委等14个营商环境牵头单位工作落实情况进行跟踪督导,共发出督办函4期,督促整改问题44个,帮助解决鼎鑫钢铁有限公司后续工作处置、中小企业无分歧欠款清还等问题6个。通过“纪巡”联动,“巡”为“纪”提供了监督延伸,“纪”为“巡”提供了有力支持,发现问题更加精准快捷,解决问题更加快速有效,靶向施治标本兼治的效果得到显著提升。