民进南阳市委会:
您提出的《关于整顿和规范南阳市代驾服务市场的提案》收悉。经研究,现答复如下:
代驾作为一个新兴居民服务行业,准入门槛低,尚处于自发和无序状态。目前我市市场上代驾服务主要是由代驾服务公司、个体司机或者由一些个体司机自由组成的无任何注册的所谓团队提供,共有代驾市场主体377家,中心城区就有128家。还有绝大部分都没有办理营业执照,绝大多数代驾司机都没有经过代驾服务培训,代驾司机素质参差不齐,缺乏统一的规范和监管。
针对上述现象,公安交管部门多措并举严格规范代驾服务行业,有效保障城区交通秩序,减少交通事故发生。深入开展“一盔一带”宣传活动,组织代驾服务公司开展“一盔一带”安全守护主题宣传活动,呼吁广大代驾服务人员严格遵守交通安全法律法规,积极抵制交通陋习,自觉做文明交通的践行者和传播者。常态化开展交通安全教育,围绕法制、安全主题,多角度、宽视野,谈理论、举实例,图文并茂,给代驾服务人员上了一堂又一堂法制安全教育课,为全市人民工作、生活提供帮助。严格执法,严查各类交通违法行为,强化监督管理,切实营造规范有序、文明和谐的城区交通通行环境。
商务部于2015年发布了第58号公告,出台了《代驾经营服务规范》(标准编号SB/T11137-2015),彻底改变代驾服务行业无监管单位、无准入门槛、无统一标准的“三无状态”。下一步,我们将与相关单位密切沟通,加强协作,制定代驾行业规定,推动代驾行业在法制化轨道有序发展。一是组织由商务、交通、公安等部门牵头完成《南阳市市机动车代驾服务行业管理规定》,经司法行政部门审核,市政府研究批准后予以出台。二是明确我市代驾服务行业的主管部门,加强行业约束。三是合理划分职责。以法律、规章的形式明确商务、交通、市场监管、公安、发改等部门在代驾服务中的管理职责,设定准入门槛,建立代驾从业人员考试制度,提高代驾人员综合素质;加大无照经营查处力度,坚决打击和取缔“黑代驾”;建立行业协会,发挥调解功能。四是完善代驾市场主体注册登记,加强企业信用约束,建立代驾行业黑名单制度,充分发挥全国企业信用信息公示系统作用,及时公示企业信用信息,实现守信联合激励,失信联合惩戒。尽快形成企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的齐抓共管的良好局面。感谢您对政府工作的关心和支持,欢迎继续提出意见和建议。
2022年7月17日
承办人:张 宁
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