马耀辉委员:
您提出的“关于当前人口老龄化趋势下的应对措施的提案”已收悉。现答复如下:
近年来市委市政府高度重视日趋严峻的人口老龄化趋势,通过老龄工作委员会管理体系建设、出台优化生育政策、全面放开二孩、明确一对夫妻可以生育三个子女政策等一系列举措,提升应对人口老龄化的能力。
一、加强管理体系建设,健全老龄委职责职能
我市自1998年进入老龄化社会以来,老年人口不断增加,老年人口呈现出规模大、增速快、高龄化、空巢化等特点,“未富先老”“未备先老”的现状十分突出。一直以来,市委、政府高度重视老年群体,1997年我市即成立了南阳市老龄工作委员会(以下简称市老龄委),作为市政府主管全市老龄工作的议事机构,统筹协调全市老龄工作。市老龄委拥有市委组织部、市民政局等31个成员单位。市老龄委主任由市政府分管副市长担任,副主任和委员分别由市老龄委成员单位主要领导或分管领导担任,联络员由市老龄委成员单位有关科室的负责同志担任。市老龄委下设办公室(以下简称市老龄办),承担市老龄委具体工作,目前全市老龄工作在市委市政府的领导下稳步有序推进。
二、加强政策支持,消除生育率低和老龄化的不利影响
2016年全面二孩政策实施以来,全市二孩以上出生率不断增长,有效缓解了人口老龄化的趋势。2021年6月26日,国务院下发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,明确实施一对夫妻可以生育三个子女政策,进一步促进人口长期均衡发展。文件确定了总体目标,到2025年,积极生育支持政策体系基本建立,服务管理制度基本完备,优生优育服务水平明显提高,普惠托育服务体系加快建设,生育、养育、教育成本显著降低,生育水平适当提高,出生人口性别比趋于正常,人口结构逐步优化,人口素质进一步提升。到2035年,促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善,服务管理机制运转高效,生育水平更加适度,人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应,家庭发展能力明显提高,人的全面发展取得更为明显的实质性进展。2022年4月,市委办公室、市政府办公室联合下发了《贯彻落实<中共河南省委、河南省人民政府关于印发河南省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案的通知>精神的通知》(宛办发电〔2022〕80号),按照上级的文件内容,结合我市实际,提出了具体要求。市卫健体委会同相关部门,落实完善相关配套政策,从医疗、托幼、教育、社保、假期优待等方面,帮助群众解决现实问题,努力让每个家庭生得好、养得起。
衷心感谢您的宝贵意见,希望今后一如既往地关心支持我市卫生健康事业的发展。
2022年6月14日
承办人:张 建
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