为进一步优化公共资源交易领域营商环境，提升交易公平性，南阳市发展改革委公管办针对招标投标中专家评审这一关键环节，精准出招破解难题，研究出台了《南阳市公共资源交易管理委员会关于加强南阳市评标专家规范管理的意见（试行）》，明确了工程建设项目“暗标”评审的要求，进一步规范工程建设项目招投标活动。
“暗标”评审是今年南阳市发展改革委公管办推行信用评级替代投标保证金、工程建设项目招标计划提前发布、降低电子投标保函费率之后，在公共资源交易领域推出的又一项优化营商环境的重要举措。什么是“暗标”评审？具体来说，“暗标”评审是指将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分分别进行评审的一种评标办法。投标文件的投标方案以“暗标”的形式编制，不允许投标人在投标方案内标注名称、印章、商标、图形等记认符号，否则该投标文件作无效标处理。
与以往的“明标”评审方式相比，“暗标”评审过程减少了人为主观性干扰因素，可以有效破解评标专家倾向性打分等突出问题，有效遏制暗箱操作、“权力寻租”等违法违规情况的发生，增强评标的保密性，提高评标质量，提升招标投标工作的公平性、公正性，营造良好的营商环境。
评审方式的转变，为投标人提供更加公平的竞争环境，促进实现“阳光交易”。目前，南阳市公共资源交易中心已经开展28起暗标评审项目，涉项目金额达 1.27亿元。下一步，市发展改革委公管办将加强协调南阳市公共资源交易中心，加快推进工程建设项目“暗标”评审工作，着力打造阳光透明的公共资源交易环境。