卧龙区:全力优化公共资源交易营商环境

发布时间:2022-07-21来源:南阳市人民政府

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近年来,卧龙区从创新体制机制、革新技术应用、提升服务保障等方面入手,依托区公共资源交易数字平台打造集服务、交易、监管三位一体的信息化体系,实现了交易全程不见面、可追溯,有效地简化了交易和管理程序、降低了招投标成本、便利了市场主体,保证了公平交易,激发了市场活力,推动公共资源交易改革向纵深发展,为南阳建设现代化省副中心城市提供良好的市场配置,提供了公共资源交易卧龙样本。今年前6个月完成交易项目98个,交易金额25.34亿元,节约资金4384.88万元,增收金额448.25万元,累计节资增收共计4833.13万元。

 一、创新体制机制,提升工作质效。一是建立全流程电子化交易管理运行新体制。在全市率先完成交易体制改革,按照电子化交易流程重新设置业务股室,实行分段式流程化管理,实现了中心业务管理运行体制与电子化交易流程特性相匹配,运行更顺畅、流程更透明、管理更便捷、服务更优化。二是建立联合打击招投标领域违法犯罪新机制。出台《卧龙区处置招标投标领域违法犯罪行为联动协作工作机制》,完善案件协查和移送、重大案件会商、信息共享等方面,对招标投标领域违法犯罪行为处置程序和行政监督、行政执法、刑事司法、纪检监察相衔接移交查处程序职责,持续加大招标投标领域违法犯罪行为查处力度,维护公平、有序的招标投标市场秩序。目前,已移交行政监督部门疑似违规违法线索1起。

二、革新技术应用,厚植交易平台。一是实行“信用+公共资源交易”监管新模式。在电子化交易平台内嵌入《信用中国》网站,实现数据自动交互比对。在政府投资项目招标投标活动中,凡是纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为AAA级的各类投标企业,可免缴投标保证金,并在评标时按信用等级设定相应分值。在200万元以下政府采购活动中,供应商只需提供书面信用承诺,即可免于提交财务状况报告、缴税证明等6种证明材料。目前,已接受106家供应商“承诺函”,涉及采购项目32个,降低供应商参与政府采购活动的制度性交易成本累计约20余万元。二是延伸在线办理项目交易服务。在公共资源交易中心交易的建设工程、政府采购、产权转让等项目,实行线上发放中标通知书、交易见证书、签订合同,拉长便民服务链条,为信用监管积累数字资料。2021年以来,共有251个项目506个标段实现交易全过程在线办理,该项工作被中央广电总台跟踪报道。三是实现“不见面投标开标+远程异地评标”新常态。不断优化“互联网+公共资源交易”模式,推行“不见面投标+不见面开标+远程异地评标”流程,实现远程异地评标“县域联动”“跨市联动”“跨省联动”新突破。2021年12月以来,已开展远程异地评标51场次,涉及交易金额达10.26亿元。

三、加强服务保障,优化“用户”体验。一是走访企业制度化。以“万人助万企”活动为抓手,每月13日定为“大走访日”,常态化开展交易主体调研走访服务,送优质服务、宣惠企政策,查堵点、破难题,找准改进服务工作的着力点,不断提升交易平台综合服务水平,提升市场主体获得感和满意度。去年以来,共走访企业120家、业主单位30余家、监督部门12家,电话回访企业108家,走访收集意见建议50余条,落实服务措施23个。二是建立完善“触发式”跟踪服务制。始终以市场主体需求为导向,对关乎民生的重大紧急项目启用“绿色通道”,开展“触发式”跟踪服务,对区重点项目、民生项目等从咨询业务的那一刻起,建立工作台账,启动跟踪服务,提前介入项目入场工作,已高效办结6个项目。如:南阳市化纤厂机器设备拍卖项目从咨询业务起,即启动“触发式”跟踪服务,中心领导带队现场查看标的物现状,本着利于疫情防控和安全拆装原则,建议企业由原来的以物品类别划分标段,调整为以生产区域划分标段,全程提供政策帮扶、业务指导和程序引导服务,确保项目如期顺利完成。企业标的挂牌价274.31万元,经过多轮竞价,以619.71万元成交,增值345.40万元,增值率达125.92%,实现了国有资产保值增值。三是开辟“微信公众号+交易”新通道。全面改版升级交易中心微信公众号,拓展招投标信息发布渠道,及时发布公共资源交易最新法律法规及相关政策,为市场主体提供更加快捷、准确信息。目前,微信公众号编发新闻动态和经验材料220余篇,其中被市级媒体采用转发67篇,省级媒体采用30篇,国家级新闻媒体采用20篇。今年3月份,区公共资源交易中心荣获省“2021年度《营商环境看河南》宣传工作先进单位”,是全省唯一一个获此称号的交易中心。

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