宛政复决〔2022〕75号
申 请 人：任X明，男，公民身份号码411302XXXXXXXXXXXX
住 址：南阳市城乡一体化示范区新店乡XXX村
被申请人：南阳市公安局城乡一体化示范区公安分局
负 责 人：张 啸，城乡一体化示范区公安分局政委
第 三 人：段X林，男，公民身份号码412822XXXXXXXXXX
住 址：南阳市宛城区XXX村X号楼
申请人对被申请人2022年2月15日向第三人作出的《不予行政处罚决定书》（示公新不罚决字〔2022〕4号）不服，于2022年3月23日向本机关申请行政复议，本机关依法受理，经延期审理，现已审理终结。
申请人请求：撤销《不予行政处罚决定书》。
申请人称：
被申请人应调查清楚事实，对第三人违法行凶打人的行为予以惩处，并要求第三人赔偿医疗费用。
被申请人称：
《不予行政处罚决定书》认定事实清楚，证据充分，适用法律依据正确，裁量适当，程序合法。
第三人称：
《不予行政处罚决定书》定性准确、程序合法，第三人对此无异议。申请人称其被第三人殴打致伤不属实，申请人在案发当天带领案外人祝X生以要账为由，到第三人处滋事。在第三人已与祝X生就还款事宜达成一致意见的前提下，申请人对第三人进行羞辱辱骂。第三人妻子孙X庚提出此事与申请人没有关系，申请人不应该再纠缠辱骂，但申请人继续进行辱骂并用身体撞击孙X庚，孙X庚站立不稳用手拉住申请人，致使两人先后倒地受伤，第三人自始至终没有与申请人有任何身体接触。事后申请人多次到第三人家中堵锁眼、张贴侮辱性标语、挂白布、喷字、踹门等，被公安机关进行了处罚，申请人不满处罚，提起本案的行政复议。
经审理查明：
一、第三人与案外人祝X生存在债权债务纠纷，申请人系中间人。2021年12月4日9时47分左右，申请人与祝X生一起到第三人处要账，申请人与第三人夫妇发生口角并进行厮扯，厮扯过程中申请人与第三人妻子摔倒，膝关节处皮肤均有擦伤，经鉴定两人伤情均属于轻微伤。
二、被申请人于2021年12月4日接警后开展调查并委托南阳市公安局物证鉴定所对申请人、第三人妻子孙X庚的伤情进行鉴定，于12月21日收到《鉴定书》，申请人、第三人妻子的伤情均被鉴定为轻微伤。经延长办案期限后，被申请人于2022年2月15日作出《不予行政处罚决定书》，认为现有证据无法证明双方存在相互殴打行为，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十二条第一款第（三）项，决定不予行政处罚，《不予行政处罚决定书》分别送达给申请人和第三人。
本机关认为：
一、《不予行政处罚决定书》事实清楚、证据确凿、适用依据正确，内容并无不当。申请人作为第三人与案外人祝X生债权债务关系的中间人，在陪同祝X生向第三人索要债务过程中，与第三人夫妇发生口角、相互辱骂并进行厮扯，双方互有过错，不能认定为存在故意殴打行为，且申请人与第三人妻子伤情均较为轻微，被申请人根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十二条第一款第（三）项认为违法事实不能成立，作出《不予行政处罚决定书》事实清楚，适用依据正确，内容并无不当。
二、《不予行政处罚决定书》程序合法。被申请人接警后，依法对案件事实进行了调查，对申请人和第三人妻子的伤情提请了鉴定，经延长审理期限后，于2022年2月15日作出《不予行政处罚决定书》并向双方送达，程序合法。
三、申请人要求第三人赔偿其医疗费用的请求，不属于本案审查范围。复议机关对申请人与第三人就医疗费用问题进行了调解，双方未达成一致意见，申请人可通过其他途径另行主张。
综上所述，被申请人作出的《行政处罚决定书》事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，依法应予维持。
根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持被申请人于2022年2月15日向第三人作出的《不予行政处罚决定书》（示公新不罚决字〔2022〕4号）。
如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2022年6月17日