行政复议决定书
宛政复决〔2022〕25号
申 请 人：常xx，女，公民身份号码4129261968xxxxxxxx
住 址：河南省内乡县河东大成相府
被申请人：南阳市人力资源和社会保障局
委托代理人：王xx，南阳市人社局工作人员
郝xx，南阳市人社局工作人员
第 三 人：中国工商银行股份有限公司南阳分行
申请人对被申请人于2021年8月27日作出的《不予认定工伤决定书》（豫省宛工伤不认字〔2021〕4号）不服，于2021年10月22日向本机关申请行政复议，本机关已依法受理，经延期审理，现已审理终结。
申请人请求：撤销《不予认定工伤决定书》。
申请人称：
2021年1月12日下午5时40分，第三人召开会议要求员工在旺季争揽存款，刘xx（受伤害职工）于1月12日晚上8时左右到熟人谢xx家动员存款，谢xx因事出去了，刘xx便对谢xx的爱人说，第二天早上7点让谢xx上班路过广场时顺便见个面，由刘xx为其介绍工行相关产品的情况。1月13日早上7时许，刘xx与客户谢xx在大成相府广场见面交谈工作时突发疾病，经抢救无效去世。第三人向被申请人申请认定刘xx的死亡属于工亡，第三人作出《不予认定工伤决定书》，适用法律错误，依法应予撤销。
被申请人称：
2021年3月16日，第三人向被申请人提出刘xx的工伤认定申请，经补正后，被申请人于6月29日受理。经审查，被申请人确认以下事实：刘xx，男，生前系中国工商银行股份有限公司内乡支行工作人员。2021年1月13日上午7时左右，刘xx在内乡县大成相府与谢xx见面时，突发胸痛摔倒在地，路人张xx（医生）发现后对其进行心脏复苏并拨打120急救电话。2021年1月13日8时10分，刘xx经内乡县菊潭医院抢救无效死亡。
申请人所述刘xx向谢xx进行揽储，与谢xx所述的在以前沟通中已告知过刘xx没钱，二者事实不符，也与第三人前期向被申请人咨询时所述情况不同。被申请人认为，刘xx突发疾病时不在工作时间和工作岗位上，所受伤害不符合《工伤保险条例》第十五条的规定，不属于工伤认定范围，被申请人于2021年8月27日作出《不予认定工伤决定书》，并送达给申请人和第三人。
第三人未向本机关提交答辩意见。
经审理查明：
一、本案申请人常xx与受伤害职工刘xx系夫妻关系，刘xx生前系中国工商银行南阳分行内乡支行工作人员。2021年1月13日上午7时许，刘xx在内乡县大成相府小区与邻居谢xx见面时突发疾病，路过的张xx发现后进行心脏复苏并通知刘xx家人。7时33分刘xx家属拨打120求救，7时38分内乡县菊潭医院急救人员到达现场开始抢救，经抢救无效，宣布刘xx于8时10分左右临床死亡。
二、申请人称刘xx系向同小区住户谢xx进行揽储业务时突发疾病死亡，第三人根据刘xx家属所述，于2021年3月16日向被申请人提出工伤认定申请。经第三人补正后，被申请人于6月29日受理并进行了调查，于2021年8月27日作出《不予认定工伤决定书》，认为刘xx受到的伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或视同工伤的情形，决定不予认定或视同工伤。《不予认定工伤决定书》分别送达给申请人和第三人。
本机关认为：
《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。”根据上述规定，职工因病死亡是否可以认定为工伤或视同工伤，核心问题在于突发疾病时是否是在工作时间和工作岗位。根据第三人向被申请人提交的工伤认定申请材料及被申请人调查的情况，刘xx日常上班时间为上午8时30分，工作地点为工商银行内乡分行，但刘xx当日突发疾病的时间是上午7时30分左右，地点是刘xx本人居住的小区，不属于工作时间、工作岗位，被申请人在《不予认定工伤决定书》中认定刘xx的死亡不符合《工伤保险条例》的相关规定，不予认定或视同工伤，并将《不予认定工伤决定书》送达给申请人和第三人，事实清楚，适用法律依据正确，程序合法，结论并无不当。
根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持被申请人2021年8月27日作出的《不予认定工伤决定书》（豫省宛工伤不认字〔2021〕4号）。
如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2022年1月18日