不予受理行政复议申请决定书
〔2022〕7号
申 请 人：郭 X，男，公民身份号码:411302XXXXXXXXXXXX
住 址：宛城区东关街道向阳村
委托代理人：郭XX，男，系申请人之父
被申请人：南阳市公安局交通管理支队第五勤务大队
申请人不服被申请人作出的《违法停车告知单》（编号4113397400447600）及对其进行200元罚款的行为，于2021年2月7日向市政府申请行政复议，经申请人补正后，现已审查终结。
本机关认为：
一、《违法停车告知单》只是对违法停车事实的初步认定，并要求相对人到交通管理部门接受进一步处理。交通管理部门在进行处理时，根据相对人的陈述和申辩，可能作出行政处罚，也可能采纳陈述申辩意见不予处罚。因此，《违法停车告知单》是行政机关作出行政处罚决定之前的程序性事项，并不是行政处罚行为，不会侵犯相对人的合法权益。根据《行政复议法实施条例》第二十八条的规定，对《违法停车告知单》提起行政复议申请，不符合受理条件。
二、本机关于2022年2月10日向申请人作出《补正行政复议通知书》，要求申请人补正被申请人向其作出的《行政处罚决定书》，但申请人未按要求进行补正，而是请求复议机关审查被申请人未向其制作并送达《行政处罚决定书》的行为。申请人于2021年12月24日向被申请人提交陈述申辩书，系行使陈述申辩权的行为，不能证明行政处罚行为存在。因申请人未能提供具体行政行为存在的证明材料，本机关无法进行行政复议审查，申请人本次提出的行政复议申请，不属于《行政复议法》第二条、第六条规定的复议范围，不符合受理条件。
根据《行政复议法》第十七条第一款之规定，本机关决定：不予受理申请人的行政复议申请。
如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2022年2月22日