不予受理行政复议申请决定书
〔2021〕05号
申 请 人：宋某，男
住 址：镇平县侯集镇
被 申 请 人：南阳市卫生健康委员会
申请人对被申请人作出的《关于河南省卫健委转办群众投诉件的调查情况回复》（以下简称《调查情况回复》）不服，于2021年7月19日向本机关申请行政复议，现已审查终结。
经审查，2021年4月22日，申请人向河南省卫健委邮寄《控告书》，控告镇平县人民医院、镇平县人民医院院长、镇平县卫健委、镇平县卫健委主任、河南省卫健委主任，要求国家卫健委、省卫健委严格落实法律、法规、规章、制度的实施;要求国家卫健委、省卫健委堵塞电子病历漏洞，对镇平县人民医院病历涉嫌造假、伪造、隐匿、篡改、涂改依法进行处理；要求镇平县人民医院向患者家属提供全部录像；要求对镇平县卫健委的调查意见进行复查复核，重新调查处理镇平县人民医院对申请人母亲的诊疗过程。河南省卫健委将申请人的查处申请转交给被申请人，被申请人于2021年6月16日作出《调查情况回复》，其主要内容为“（1）执业医师资质问题。镇平县人民医院重症医学科医护人员职业资格规范有效；（2）诊疗行为不规范问题。镇平县人民医院保存的病历记录存在瑕疵，已于2020年10月22日对相关人员进行全院通报批评。患者治疗期间停用“美托洛尔”药物，也未使用其他治疗心脏药物，使用“极化液”进行救治，符合治疗原则。但结合患者既往病史，本次患者病情变化未请相关专业进行会诊，建议县医院完善落实会诊制度。电子病历系统有心电图报告单，未打印纸质版存入病历；（3）病历封存问题。镇平县医院给予患者家属的病历为电子病历，未加盖公章、病历封存时未提供病历清单，针对该问题镇平县卫生监督所于2020年11月23日对镇平县医院进行了行政处罚。”
申请人认为《调查情况回复》对申请人反映的诉求未能全面处置、对部分诉求存在遗漏，向本机关申请行政复议，要求撤销《调查情况回复》并责令被申请人重新作出处理。
本机关认为：申请人向河南省卫健委邮寄《控告书》的行为属于向有关机关反映情况、提出投诉的信访行为。被申请人接到河南省卫健委转办的《控告书》后，于2021年6月16日作出《调查情况回复》，是对申请人信访反映事项调查后作出的答复，不为申请人创设新的权利义务，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的复议范围，不符合复议受理条件。
根据《行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项、《行政复议法》第十七条第一款之规定，本机关决定：不予受理申请人的复议申请。
如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2021年7月25日