中央第五生态环境保护督察组交办群众举报件持续整改办理情况公示（第17批）

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X2HA202104120028

南阳市人民政府于2021年4月19日，在网站公布的《中央第五生态环境保护督察组交办群众举报件信息公开（第6批 2021年4月19日）》序号3编号X2HA202104120028‘河南省南阳市桐柏县安棚镇化工园区中源化学股份有限公司置人民群众利益不顾，盲目开采地下碱，造成园区大气、地下水、土壤污染严重，百姓无水吃，无地种。’的调查结果与事实不符：1.关于“盲目开采地下碱”调查结果：不属实，该企业依法取得有《中华人民共和国采矿许可证》，该公司开采生产符合开发利用方案要求。实际情况：调查结果属于偷换概念，有采矿许可证不代表不存在盲目开采。该企业碱矿一直存在盲目开采，开采量远远大于设计生产能力，长期向地下高压注水，对环境造成破坏。2.关于‘大气污染’调查结果：不属实，查阅2020年以来的废气自动在线监控数据，未发现超标排放情况。2021年4月12日，南阳市生态环境局桐柏分局委托第三方对该企业厂区的环境空气进行检测，检测结果符合标准。实际情况：碱矿烟囱排出烟尘颜色明显比发电厂的烟尘颜色重，因为地方政府保护，其在线数据是否准确令人怀疑。厂区环境空气检测是特定时间的检测，并不符合实际，日常生活中碱矿周边空气中经常有漂浮物，严重时空气中形成烟雾，人在路上走一趟，头发上都沾满了白色的烟尘。3.关于‘地下水污染’调查结果：不属实，该企业生产废水全部按环评要求用于生产注井，不外排，生产井使用双层套管，管外环用高抗水泥填充，与底层有效隔绝。该企业每季度对公司及周边的5个地下水点位例行检测，检测结果符合标准。实际情况：该公司为提高产量，向地下注水压力大增，导致附近出现大量涌水现象，每日涌水一半重新注入地下，另一半排入田间、河道、沟渠，流入河道，大量耕地被盐碱化。为处置公司生产废水，该公司在其北2公里未经审批，开挖大约600亩的深坑，未做防渗处理，直接将废水注入坑中，污染地下水。举报人认为南阳市政府在调查处理过程中存在渎职情况，回复结果玩文字游戏，欺上瞒下。举报人要求立案调查，充分发挥督察作用。

桐柏县

大气

群众反映的河南中源化学股份有限公司，位于桐柏化工产业集聚区，主要从事天然碱勘探开发及相关衍生产品加工与销售。

关于“实际情况：调查结果属于偷换概念，有采矿许可证不代表不存在盲目开采。该企业碱矿一直存在盲目开采，开采量远远大于设计生产能力，长期向地下高压注水，对环境造成破坏”问题。经调查，该问题部分属实。中源化学公司天然碱矿床位于泌阳凹陷内，矿层埋藏较深，产状平缓。矿石类型为重碳钠石型和碳氢钠石型。采矿许可证明确其矿区面积为32.5996平方公里，矿层平均厚度1.65m，开采有效期：2013年9月至2028年1月。该公司设计生产规模146.7万吨/年，开采方式为地下开采。根据河南省地质矿产品勘查开发局第一地质勘查院和南阳信和矿业咨询有限公司实地勘察并编制该矿储量年报，2018年动态检测采出矿量142.02万吨，地面加工实际纯碱产量131.02万吨；2019年动态检测采出矿量144.8万吨，地面加工实际纯碱产量132万吨；2020年动态检测采出矿量138.76万吨，地面加工实际纯碱产量128.05万吨。经桐柏县自然资源局现场核查，开采量符合资源开发利用方案和采矿证设计的生产规模、设计能力，不存在盲目开采，开采量远远大于设计生产能力的情况。桐柏县自然资源局调阅该公司2021年1一3月生产数据，其注采比为1.09:1，根据《开发利用方案》，合理注采比为1.20:1(设计采注比为0.83，即注采比为1.20:1)，因此，长期向地下注水属实，但符合要求。

关于“碱矿烟囱排出烟尘颜色明显比发电厂的烟尘颜色重，因为地方政府保护，其在线数据是否准确令人怀疑”问题。经调查，该问题部分属实。中源化学公司安装有4套废气污染源自动监控设施，查阅2020年以来的废气自动在线监控数据，废气排放符合《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB41/1424-2017）；2021年5月4日，南阳市生态环境局桐柏分局委托第三方检测机构对该公司锅炉烟囱废气林格曼黑度进行检测，结果达标。该公司安装的4套废气自动在线监控设施定期经过河南省计量科学研究院的校准，出具有校准证书和废气监测设备检定合格标志；由北京牡丹联友环保科技股份有限公司负责自动在线监控设施的日常运维，按照《固定污染源烟气（SO2NOX颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ75-2017）以及《固定污染源颗粒物、烟气（SO2NOx）自动监控基站运行维护技术规范》（DB41/T1344-2019）的相关要求，定期对4套自动在线监控设施进行维护、校准以及数据比对。2021年以来，桐柏县环境监控中心先后七次对该公司自动在线监控设施的运行情况进行现场检查，未发现环境违法行为；调阅2020年四季度和2021年一季度有组织废气的监督性监测报告，相关污染因子排放数据与同期企业废气自动在线监控数据相符。不存在因为地方政府保护，废气自动在线数据不准确的情况。

关于“实际情况：厂区环境空气检测是特定时间的检测，并不符合实际”问题。经调查，该问题不属实。2021年4月12日，南阳市生态环境局桐柏分局委托河南昆翔检测技术服务有限公司对中源化学公司的环境空气质量进行了检测。河南昆翔检测技术服务有限公司办理有《检验检测机构资质认定证书》（证书编号161612050506），按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量监测规范（试行）》要求，采取24小时连续采样进行检测。

关于“日常生活中碱矿周边空气中经常有漂浮物，严重时空气中形成烟雾，人在路上走一趟，头发上都沾满了白色的烟尘”问题。经调查，该问题部分属实。举报反映的“烟雾”，实际是中源化学公司冷却塔产生的白色水雾。冷却塔用于纯碱车间蒸发工段，物料与水换热后，水温升高至60度，在冷却塔内由上而下自然下落、降温，形成白色雾气。调查组现场核查和走访周边群众，未发现该公司周边空气中有漂浮物，也未发现地表、植被飘落一层白色灰尘现象。

关于“该公司为提高产量，向地下注水压力大增”问题。经调查，该问题部分属实。中源化学公司采用注水溶采法生产工艺，须向地下注水溶矿。其开采量符合资源开发利用方案和设计生产规模。该公司为实现矿区全面降压生产，制定了减压生产方案，编制矿区生产并运行操作规范，采取新建多组水平井低压开采，引用多级离心泵代替原有的柱塞泵等降压生产工艺。经与历史生产参数比对，闷井压力由2018年度平均8.08Mpa降至2020年度平均6.04Mpa；生产井注水压力由2018年度平均10.41Mpa降至2020年度平均7.50Mpa，因此，不存在为提高产量，注水压力大增现象。

关于“附近出现大量涌水现象，每日涌水一半重新注入地下，另一半排入田间、河道、沟渠，流入河道，大量耕地被盐碱化”问题。经调查，该问题属实。2018年5月，桐柏县安棚化工园区胡岗村、尹庄村先后出现3处冒水点，分别是胡岗村农用机井、芒硝MC56井、尹庄点状冒水点，部分冒水进入田间、河道、沟渠，导至该区域耕地盐碱化。对于每次冒水，桐柏县政府均立即采取措施，有针对性的开展治理。1、尹庄点状冒水点。中源化学公司负责在尹庄村东侧区域完成3口抽水降压井建设，实施连续抽水降压作业，回抽水全部送中源化学公司蒸发装置处理。降压井投用后，地面冒水现象逐步消失。2、胡岗村农用机井冒水点。桐柏化工产业集聚区管委会组织修筑围堰，防止卤水外流，并架设抽水泵和临时管道，将围堰内的水抽回河南中源化学公司6号采卤站，同时对该农用机井进行封井加固，累积封堵深度69.7m、灌注水泥量50^m3左右，冒水得到彻底控制。3、芒硝MC56井冒水点。该井属桐柏明星化工有限公司（已长期停产）。桐柏县政府委托中源化学公司对该井代为实施封堵作业。中源化学公司针对现场实际情况，制定了详细方案并实施封堵，彻底除了冒水现象。封堵施工期间，对冒水回抽至桐柏明星化工公司循环注井。

关于“为处置公司生产废水，该公司在其北2公里未经审批，开挖大约600亩的深坑，未做防渗处理，直接将废水注入坑中，污染地下水”问题。经调查，该问题部分属实。举报反映的“深坑”为桐柏润丰水产养殖有限公司螺旋藻养殖项目，是利用中源化学公司生产过程中产生的废母液作为原料养殖螺旋藻，该项目于2014年12月31日取得环评审批，母液存贮池实际面积220亩。根据2015年11月23日《南阳市环保局关于对桐柏润丰水产养殖有限公司螺旋藻养殖示范基地母液存贮池建成使用的复函》，该公司母液存贮池防渗HDPE膜铺设后，需进入少量母液保护防渗膜安全，允许母液存贮池进入少量母液。其后，中源化学公司通过管道输送的方式向桐柏润丰水产养殖有限公司供应含碱母液，其间未进行养殖生产。2016年8月11日，因母液存贮池水位升高存在环境安全隐患，原桐柏县环保局下发了《关于对桐柏润丰水产养殖有限公司停止提供含盐母液的通知》，要求中源化学公司停止向润丰水产养殖公司供应含盐母液。2017年10月16日，为彻底解决环境安全隐患，原桐柏县环保局要求河南中源化学公司全部回抽润丰水产养殖公司母液存贮池内的母液，至2018年7月9日，母液存贮池内的含盐母液全部回抽注井。润丰水产养殖公司螺旋藻养殖项目已关停。目前，该项目坑塘因做过防渗处理已形成自然坑塘，坑塘内有积水，为近两年雨水所积存。

关于“举报人认为南阳市政府在调查处理过程中存在渎职情况，回复结果玩文字游戏，欺上瞒下。举报人要求立案调查，充分发挥督察作用”问题。经调查，该问题不属实。桐柏县人民政府成立了案件办理专班，调查人员到现场对举报问题线索逐一进行了调查核实。经省核查组、市委巡查组、市攻坚办核查组的分别核查，结果与桐柏县调查结论一致。

部分属实

针对冒水造成的尹庄村150亩、胡岗村85亩耕地盐碱化问题，由桐柏化工园区管委会委托河南绿土地农业有限公司，开展实施盐碱污染土壤及冒水地治理修复工作，通过采用秸秆还田、土地翻犁、开挖排水、安装管道、修整道路、绿肥掩青、种植小麦等举措，2021年4月底前已完成尹庄村耕地修复80亩、胡岗村耕地修复55亩。剩余100亩盐碱化耕地由河南绿土地农业有限公司按照《盐碱化治理方案》的整治措施采取了土地平整、秸秆还田、土地翻犁、土壤调理、土地旋耕等措施，目前已具备复耕种植条件。根据南阳瑞森检测技术服务有限公司2021年11月7日土壤检测报告显示，此100亩盐碱化土地，土壤养分含量正常，能够达到当地部分农作物种植条件，盐碱化土地已全部治理完成，目前该问题已整改到位。

是

否

2

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1、南阳市卧龙区王村乡大井村韩洼自然村东边，沐垢河河水发黑发臭。2、上游好像有个天华药厂，废水排到河里；3、王村乡龙升工业园区内也有污水排入沐垢河，造成河水污染。

卧龙区

水

沐垢河王村段全长约11公里，流域范围涉及鱼池村、王庄村、王村村、何营村、董营村、方营村、贾营村、大井村、郑岗村共9个行政村、20个自然村。其中，沐垢河大井村韩洼自然村段全长约1.5公里。

天华药厂全称为南阳天华制药有限公司，主要生产磺胺间甲氧嘧啶。该公司对废水、废气、噪声和固体废物等进行治理；2010年7月，治理工程通过环保验收。该公司生产废水经厂区污水处理站预处理后，排入王村污水处理厂进一步处理。2020年12月31日，该公司安装了水质自动在线监控设施并联网。

南阳龙升工业园区入驻工业企业100余家。园区建设的污水管网与王村污水处理厂连接，污水处理达标后排入王村朱王营自然村西500米自然河沟内，汇入潦河。

关于“南阳市卧龙区王村乡大井村韩洼自然村东边，沐垢河河水发黑发臭”问题。经调查，该问题属实。沿沐垢河村庄的生活污水直排沐垢河，部分群众将生活垃圾倒入沐垢河，造成河水发黑发臭。

关于“上游好像有个天华药厂，废水排到河里”问题。经调查，该问题不属实。现场检查未发现该公司厂外有排污口。该公司生产废水产生量25吨/天，经污水处理站预处理后，进入王村污水处理厂进一步处理达标后排放。调取该公司在线监测数据，其污染物在线浓度符合相关标准。

关于“王村乡龙升工业园区内也有污水排入沐垢河，造成河水污染”问题。经现场排查，该问题部分属实。龙升工业园区属于王村污水处理厂收水范围，因龙升工业园区污水管网建设时间较早，容量不足，园区王安路以西、园区2号路两侧的牧原养殖总部、天宇集团两家企业产生的部分生活污水溢流至雨水管网，经雨水管网排入沐垢河，最终流至信臣路与军民路交叉口涵洞桥处，经污水提升闸全部截流进入王村污水处理厂。

部分属实

属地政府已制定整治方案，结合农村环境整治要求，沿河村庄建设三级沉淀池，生活污水经沉淀处理后再排入沐垢河。2021年4月23日，卧龙区对沐垢河王村段河道垃圾进行清理，目前，河道垃圾已清理完毕；9个行政村共建成三级沉淀池88处，总容积6000立方米，解决了沐垢河沿河村庄生活污水直排问题。经过整改，沐垢河王村段已消除河水发黑发臭现象。

卧龙区对龙升工业园区王安路以西污水管网进行提升改造，生活污水进入污水管网。由卧龙区产业投资集团作为业主单位，卧龙区远大路桥公司作为施工单位，对王安路以西、2号路路南污水管网重新建设，王安路污水主管网进行提标建设，以顶管施工方式，建设污水管网1.6公里，同时在1号路和王安路交叉口建设大型污水收集池一座，通过管网连接到王安路污水管网，把龙升工业园区、牧原集团总部、牧原智能装备等单位污水收集至污水管网进入王村污水处理厂。目前已施工完毕，龙升工业园区及周边居民的工业废水和生活污水实现了全部收集进入管网，汇入王村污水处理厂进行处理，从源头上解决了污水直排进入沐垢河问题。群众反映的问题已完成整改。

是

否