对省政协十二届四次会议第1240500号提案的答复
阿颖委员:您提出的“关于把南阳作为职业教育产城融合市列入省“十四五”规划”的提案已收悉,现答复如下:
首先,感谢您对南阳教育事业的关心及关注。长期以来,党中央国务院和河南省委省政府高度重视职业教育发展,习近平总书记对职业教育工作作出重要指示,强调要优化职业教育类型定位,深化产教融合、校企合作,深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,增强职业教育适应性,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。河南省政府先后出台了《河南省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》《河南省职业教育产教融合发展行动计划》等文件,明确提出要重点推进国家产教融合试点工作,培育若干个省级产教融合试点城市,建设一批基于产教融合的示范性产业学院,深入推进职业教育产教融合、校企合作,有效促进校企“双元”育人。
南阳是人口大市、教育大市,教育人口占全省的十分之一,达271.4万人。党的十九大以来,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省委、省政府关于教育工作的决策部署,把教育作为最重要的政治工程、民生工程和良心工程,强投入、促改革、提质量,全市教育事业呈现蓬勃发展的良好态势。特别是职业教育的快速发展,有效提升了服务经济社会发展的能力和水平。目前,南阳市有高等院校7所,在校生12.8万人;高等职业院校5所,在校生6.4万人,中等职业学校44所,在校生10.5万人。全市有国家改革发展示范学校5所,河南省品牌示范校6所、特色校17所,双高工程建设学校7所,国家级重点中等职业学校13所,省级重点中等职业学校8所。全市10个县全部创建为河南省职教强县。“十三五”期间,南阳市委市政府作出在中心城区建设大学城和职教园区的重大战略决策。目前,占地总面积30平方公里的大学城完成概念性规划和初步选址,规划控制性用地6992亩、计划投资47亿元的职教园区正在稳步推进,市属中等职业学校资源整合工作同步推进。同时,我市还积极探索产教融合模式,广泛开展校企合作,先后举办了牧原产业学院、康养产业学院,通过“政府+高校+企业”的合作模式,搭建合作平台,走出了一条“产学研用”一体化和产教融合、校企、校地合作办学之路。
南阳教育人口众多,经济产业基础较好,市委市政府高度重视职业教育发展,推进改革意愿强烈,深化产教融合的举措扎实有效,基本具备开展职业教育产城融合市建设的条件。下一步,我市将认真贯彻落实上级部门有关精神,结合地方实际,科学谋划产教融合型试点城市建设方案,稳步推进职业教育产城融合市建设工作。着力抓好以下几项工作:
一、完善产教融合发展规划和资源布局。健全产教融合与经济社会发展联动规划机制,将产教融合发展纳入本市经济社会发展总体规划以及城市规划建设、产业园区开发、重大项目布局规划,同步规划产教融合发展政策措施、支持方式、实现途径和重大项目。
二、构建产教融合区域发展格局。鼓励中心城区率先探索产教融合体制机制创新,同步构建跨区域的产教融合协同发展机制,积极探索产教融合新模式,实现与区域内重点改革举措、重大产业政策的有机结合。
三、创新产教融合人才培养模式。推进办学体制改革,鼓励行业企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育、高等教育。鼓励企业依托或联合职业院校、高等学校设立二级学院、企业工作室等,构建多方共同参与的职业教育质量评价机制。
四、深化教育教学改革。支持引导企业在专业规划、教材开发、课程设置、实习实训等环节与职业院校深度合作和对接。支持企业和职业学校开设订单班,在生产性实训基地建设等方面深化合作,探索职业教育人才培养新模式。
五、完善校企双方交流合作机制。搭建产教融合信息服务平台,探索建立产教融合信息服务平台,鼓励企业参与运行,提供行业动态发布、人才需求与预测等信息服务,推进院校与行业组织、企业、产业园区供需精准对接。充分发挥产教融合联盟作用,打造若干示范性职教集团,加强各成员单位在人才培养、教学科研、技能鉴定、技术服务等方面的合作,延伸产业、师资、信息、就业等合作链条,提升企业在职教集团中的参与度。
六、推进产教融合型企业和重点项目建设。聚焦战略性新兴产业、先进制造业、社会服务业及文创产业等本市重点产业领域,建设一批产教融合型企业。积极支持康养、托育、家政等社会领域企业发展,制定完善本市产教融合型企业的建设培育及认证评价办法。
七、推进产教融合实验实训基地建设。支持职业院校建设一批产教融合实验实训基地,建立完善学校实验实训中心建设标准,鼓励高校实训中心向相关行业企业开放。鼓励企业加大投入,与职业院校共建集实习实训、生产服务、经营管理于一体的生产性实训基地。
衷心感谢您的宝贵意见,希望今后一如既往地关心支持南阳教育事业的发展。
2021年4月28日
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