对省政协十二届四次会议第1240779号提案的答复

对省政协十二届四次会议第1240779号提案的答复

郭心平委员:

     您提出的“关于发挥仲景故里优势促进中医药振兴发展”的提案收悉。现答复如下:

     首先,非常感谢您对中医药事业发展的关心及关注。近年来,南阳市委、市政府贯彻落实习近平总书记对中医药工作的重要指示精神,充分发挥仲景故里优势,坚持传承精华、守正创新,强力实施中医药强市战略,着力推动中医药振兴发展,中医药事业和产业发展取得了显著成绩。

     一、中医药科研体系建设不断完善。大力支持企业、医疗机构、高等学校、科研机构协同创新,完善中医药产、学、研、用一体化创新模式。2014年创立南阳市张仲景研究院,在南阳市中医中药研究所挂牌。研究院以传承仲景文化研究仲景学术为宗旨,积极推进与企业及上级研究机构合作。目前正积极与国家级中医药高校、医院、科研机构对接协商,就建设张仲景国医大学、张仲景博物院、张仲景研究院、张仲景国医医院等进行合作,在南阳建设相应的分支机构,推动中医药医教研一体化协同发展,为仲景品牌推广、南阳中医药事业产业融合发展发挥了积极作用。以仲景品牌为标志和旗帜,在仲景文化科学普及和学术交流上取得突破。2002年至今,南阳市已成功举办十四届“张仲景医药文化节”、八届“仲景论坛”和三届“艾产业发展大会”。在国家、省、市各级部门的大力支持下,南阳市委、市政府以健康产业创新为手段,以弘扬张仲景医药文化为宗旨,先后邀请国内外知名的中医药科技、卫生界专家、教授和知名企业家开展讲座、研讨、展览展示等活动,从“医、保、教、产、研、文”等方面促进了中医药事业、产业的快速发展,形成了浓厚的南阳中医药特色文化氛围和张仲景品牌形象。“一节一会一坛”已成为仲景文化交流的重要品牌平台,为南阳中医药产业快速发展提供了良好的沟通、交流、学习机会,同时为中医药企业架起了一座开拓大市场、赢得大发展、实现大跨越的桥梁,推动了南阳中医药现代化、产业化和国际化进程。

     二、现代中药产业发展基础不断夯实。近年来,南阳市委、市政府高度重视中药产业发展,出台一系列扶持政策措施,积极推进现代中药产业发展。近期印发的《南阳市现代中药产业发展暂行奖励办法》,分别从中药标准化生产、中药新药研发、中药产业集聚发展三个方面奖励中药产业的创新。推动中药标准化生产,从种植加工、生产质量管理规范管理和质量溯源等来规范中药材种植,提高中药生产质量,打造现代中药材种植生产体系;支持中药新药研发,提高成果转化率,培育中药大品种,鼓励以中药材提取物为主要成分的保健品、消毒产品、化妆品等相关产品的创新研发;支持中药产业集聚发展,建设现代中药产业公共服务平台和现代中药科技产业园,吸纳企业和高端人才集聚,奠定现代中药产业发展基础。

     三、中药材道地优势不断彰显。南阳共有中药材2436种,种植品种79种,规模化种植万亩以上的有20个品种。截至2020年底,南阳市中药材种植面积已达185万亩,总产量60万吨,建成22个中药材规范化种植基地,28个“中药材产业扶贫示范基地”,2个“定制药园”。今年继续开展“定制药园”认定和道地中药材生态种植基地建设活动,进一步推动“八大宛药”等道地药材科学化、规模化、规范化种植,鼓励野生抚育、生态种植、仿生栽培,加强质量追溯体系建设,推进道地中药材地理标志产品认定、保护及运用。至2025年,全市将建成30个高标准中药材规范化种植基地、10个“定制药园”。

     四、中医药产业链不断延伸。南阳市成立了中医药发展局,并作为政府组成部门之一,加强中医药全产业链的协调和统一管理。积极与外界沟通,多次组织协助南阳艾草等中药材企业参加国内各展销、博览会等推介活动。2020年以“健康你我他,端午‘艾’相伴”为主题,组织我市艾制品企业参加中医中药中国行艾草产品展,并成功举办了“端午话艾,市长直播”网络带货活动,吸引527万人次观看,成交额达到316.9万元,实现了社会效益和经济效益双丰收。紧盯“中医圣地、养生之城”目标定位,围绕中医药和“仲景文化”,探索中医药康养产业发展新模式。2020年南召大宝天曼度假区、老界岭风景区、邓州市张仲景展览馆3家基地成功评选为2020年河南省康养旅游示范基地,带动了中医药康养产业快速发展。今年将持续推进建设独具特色的南阳市中医药康养旅游示范基地,全链条开发中医药资源,打造全域生态健康养生旅游,争创国家级中医药健康旅游示范区。

     五、中医药产业融合发展不断突破。推进中医药健康服务业,探索中医药健康服务产业与其他相关产业融合发展。南阳市连续两年开展标准化灸疗服务“三进”活动,即“进医院、进社区、进家庭”,全市中医医疗机构(包括中西医结合医院)、综合医院“仲景苑”、乡镇医院“中医堂”全部开展灸疗服务。充分发挥中医传统疗法在疾病预防、治疗、康复以及养生保健中的独特优势,推动艾灸技术在慢病防控中的普及应用,保障人民群众身体健康。鼓励艾草新产品研发推广,开发旅游产品,推进艾草日化产品、灸疗养生保健服务进宾馆、进旅游景区。

     尊敬的郭心平委员,您的提案内容与南阳市委、市政府推动的张仲景健康城重大专项建设完全吻合,目前南阳正在加紧制定“十四五”时期全市中医药事业产业融合发展规划、南阳康养产业发展规划,我们将把您的意见和建议很好地融入进去,研究出台加快中医药传承创新发展的政策措施,促进南阳中医药事业振兴发展。

     衷心感谢您的宝贵意见,希望今后一如既往地关心支持南阳中医药事业的发展。