中央第五生态环境保护督察组交办群众举报件持续整改办理情况公示(第4批)

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

D2HA202104260006

南阳市社旗县晋庄镇阎楼村西边100米左右，有一私人养猪场，污水随意排放至村内的小河沟内，气味难闻，污染村内饮用水。熊庄村北边河南牧原养殖场，距离居民区过近，气味难闻。

社旗县

水、大气

反映的私人养猪场为昌盛养殖场，位于社旗县晋庄镇万营村闫楼庄，现存栏生猪800头，有污染防治设施。该养殖场环评于2016年通过清改备案。

反映的熊庄村附近没有牧原养殖场，熊庄村北边实际为南阳明大农牧有限公司晋庄镇生猪养殖项目，现存栏生猪1000头，有污染防治设施。该项目环评登记表已备案。

关于“阎楼村西边100米左右，有一私人养猪场，污水随意排放至村内的小河沟内，气味难闻”问题。经调查，该问题部分属实。2021年3月23日，南阳生态环境局社旗分局执法人员发现昌盛养殖场部分粪污未经处理外排入南边围墙外自然沟内，气味难闻。

关于“污染村内饮用水”问题。经调查，该问题不属实。晋庄镇闫楼村目前已实现人畜安全饮水工程全覆盖，社旗县防疫部门每年定期对水源地进行水质监测。4月27日，社旗县疾控中心对晋庄镇闫楼村供水（井水）水质进行取样检测。检验报告显示水质符合国家安全饮用水标准。

关于“熊庄村北边河南牧原养殖场，距离居民区过近，气味难闻”问题。经调查，该问题部分属实。南阳明大农牧有限公司距离熊庄村约600米，距离崔官庄村570米，距离小河陈村650米。现场调查时，下风向处存在轻微异味。

部分属实

针对昌盛养殖场违法排污行为，社旗分局对该养殖场进行了立案查处，并责令其停止违法行为。目前，沟渠内粪污已全部清理。针对该养殖场臭味污染问题，要求该养殖场在养殖过程中做好除臭工作，加大除臭剂喷洒频次，及时清理粪污，并对储液池进行密闭，减少臭味对环境的影响。5月8日，该养殖场完成对粪污处理设施的防臭气挥发处理。社旗分局委托第三方对该养殖场臭味进行检测。检测报告显示各相关指标达到《恶臭污染物排放标准》和《畜禽养殖业污染物排放标准》。

针对南阳明大农牧有限公司异味问题，社旗县晋庄镇政府对该公司下达限期整改通知，要求其对储液池进行密闭，加强对场区及周边除臭剂喷洒频次，减少异味对周边村民影响。5月8日，该养殖场完成对粪污处理设施的防臭气挥发处理。社旗分局委托第三方对该养殖场臭味进行检测。检测报告显示各相关指标达到《恶臭污染物排放标准》和《畜禽养殖业污染物排放标准》。

是

无

2

X2HA202104270115

南阳市社旗县建设路西侧、二环路东侧有家水泥厂，被张军为首的黑社会集团居为己有，贿赂当地领导，粉尘和噪音污染严重。

社旗县

大气、噪声

反映的水泥厂是南阳航天建材有限公司，该企业年产100万吨水泥粉磨站能量系统优化改造工程项目于2016年11月25日通过南阳市环境保护局清改备案，2020年10月28日取得排污许可证。超低排放改造于2020年11月通过评估验收。该企业配套建有雾森、袋式除尘等污染防治设施。

关于“南阳市社旗县建设路西侧、二环路东侧有家水泥厂，被张军为首的黑社会集团居为己有，贿赂当地领导”问题。南阳航天建材有限公司法人是马某襄。针对反映“黑社会集团及贿赂当地领导”问题,社旗县污染防治攻坚办已于4月29日移交社旗县政法委和社旗县纪委监委进行调查处理。

关于“粉尘和噪音污染严重”问题。经调查,该问题部分属实。南阳航天建材有限公司在物料储运环节、生产环节无组织排放控制措施落实到位，实现了“五到位一密闭”，雾森、袋式除尘等污染防治设施运行正常,但厂区部分地面存在积尘,调查组现场已要求企业清扫到位。2021年5月2日，社旗县环境监测站对该厂无组织排放废气、有组织废气、厂界环境噪声进行监测，数据显示废气排放达标，但厂界噪声超标。

部分属实

针对南阳航天建材有限公司噪声超标问题,南阳市生态环境局社旗分局进行立案调查,并责令该公司立即停止生产，完善噪声污染防治设施。截至5月30日，该企业已对噪声污染防治设施完成整改。监测结果表明，噪声能够满足《声环境质量标准》（GB12348-2008）要求。

是

无

3

D2HA202104140039

南阳市城乡一体化示范区新店乡，隐山，矿山开发，扬尘污染。新店乡魏莫营村东西两边（举报人路过此地，具体地名不详，到隐山就能看到），六七家养殖场，气味难闻，污染环境。

城乡一体化示范区

生态、大气

关于“矿山开发，扬尘污染”问题。经调查，问题基本属实。城乡一体化示范区新店乡隐山区域，有4家注册矿山企业。分别是南阳市开元科技发展有限公司、河南省南阳市蓝晶石矿有限公司、南阳市开元蓝晶石矿业有限公司、南阳市隐山蓝晶石开发有限公司。开元科技发展有限公司一直未生产；开元蓝晶石矿业有限公司、隐山蓝晶石开发有限公司自2019年以来一直停产，并按照绿色矿山要求逐步对原开采山体进行修复，目前山体大部分位置已种植绿草、树木，无大面积裸露现象，现场未发现明显积尘；南阳市蓝晶石矿有限公司于2004年破产，为治理该矿历史开采所造成的生态破坏，2020年3月，一体化示范区管委会委托河南省地质矿产勘查开发局第一地质环境调查院编制隐山破坏山体可研和矿山环境恢复治理工程勘查设计；2020年9月，由示范区国土建设局组织施工招标，确定永平建设有限公司承担工程施工任务，目前正在恢复治理中。施工部位于隐山东坡，坡度较陡。永平建设有限公司在施工过程中存在裸露山体边坡覆盖不到位；道路抑尘措施不到位；土石运输过程中造成一定的扬尘污染。一体化示范区国土建设局已责成施工单位对边坡裸土进行全部覆盖，土石运输全覆盖，加强湿法作业，切实降低扬尘污染。

关于“六七家养殖场，气味难闻、污染环境”问题。经调查，该问题属实。反映的新店乡魏莫营村东西两边养殖场是新店乡魏谟庄村和阡陌营村两个村庄的12家养殖户，均为规模以下的养殖户，未配套污染防治设施，养殖过程中气味难闻，且紧邻居住区，影响周边居民生活。新店乡政府正在组织对养殖粪污进行清理，要求养殖户高标准规范化养殖。对于不愿意建设治污设施，不具备规范化养殖条件的引导其转产搬迁。

基本属实

目前矿山开发扬尘污染问题已整改到位，项目已全部完工。

针对养殖场污染问题，目前新店乡政府已对12家养殖场产生的粪污全部清除完毕，并对养殖设施全部进行拆除，问题已整改到位。

是

无

4

D2HA202104170007

南阳市新野县歪子镇王小桥村九组，李明祥蚯蚓场，无手续、气味、污水直接排入地下，脏乱差污染环境。

新野县

水、大气

李明祥蚯蚓场位于新野县歪子镇王小桥村九组，业主李明祥，李明祥及妻子均是残疾人，2020年4月，在亲戚的帮助下在村庄西边建设蚯蚓场，当月底开始养殖。该蚯蚓场建有2块养殖场区，养殖面积约7亩，共25垄养殖床。该蚯蚓场距村庄仅10余米。该蚯蚓场属于环评豁免类项目，无需办理环评手续。经新野县自然资源局现场踏勘，确认该场占地属集体建设用地，符合要求。该蚯蚓场使用牛粪作为原料，易滋生蚊虫，牛粪刚铺垫时，有明显臭味，对周边群众的生活造成影响。养殖过程须用喷雾管喷淋对牛粪保湿，不产生养殖污水，不存在污水直接排入地下的问题。

部分属实

为解决臭味扰民问题，新野县歪子镇协助该蚯蚓场重新选址、搬迁，截至5月2日全部搬迁完毕，并对原养殖地块进行复耕，问题已整改到位。

是

无

5

D2HA202104080058

南阳市镇平县玉都街道大刘营村玉都大道无名工地，黄土裸露，扬尘污染，噪声污染。

镇平县

大气、噪声

群众反映的工地为镇平县盈田智能制造（光电信息）标准化厂房项目工地一期工程。项目于2021年3月开始进行场地平整，目前场地已平整到位，主干道路已硬化，进出车辆冲洗装置已建成启用。2021年3月4日办理了建设项目环境影响登记表备案登记。

关于“黄土裸露，扬尘污染”问题。经调查，该项目施工现场裸土未覆盖、未采取全围挡等“六全”措施，确实存在扬尘污染。

关于“噪声污染”问题。经调查，该工地现场有挖掘机、铲车等7台产生噪声的设备，最近的居民区位于项目东约200米左右。

属实

镇平县住建局对该施工工地下达了《限期停工通知单》，要求于4月15日前对裸土进行覆盖，完善“六全”措施，镇平县城管执法部门对该施工工地“六全”不到位问题进行立案查处。目前，该施工工地裸土已覆盖，主干道路已硬化，配备了洒水、喷雾设施，完善了围挡，“六全”措施已落实。

同时，镇平县要求施工单位合理安排作业时间，采取低噪设备，禁止在中午12:00至14:00和晚上22:00至早上6：00施工，因特殊需要必须连续作业的，必须经主管部门同意，且公告附近居民。

是

无

6

D2HA202104100037

南阳市镇平县建设大道西段前杨庄，路两边有几十家上百人的玉器雕刻店，污水一部分流入下水道，一部分直接排到马路上，污染严重，噪声、粉尘污染。

镇平县

噪声、大气、水

镇平县建设大道西段前杨庄隶属于镇平县涅阳街道小店村，建设大道两边均为村民自建房，部分房屋出租给玉器雕刻加工户，现有玉器雕刻加工作坊共33家。

33家玉器加工作坊均采用湿法作业，因废水无收集设施，产生的含渣废水一部分经水桶、水盆收集后，排入市政管网；一部分直接排到道路上，干涸以后石渣附着在路面，造成道路扬尘污染。所有玉雕作坊均未采取隔音降噪措施，切割、打磨过程产生噪声污染。

属实

镇平县涅阳街道办事处责令33家加工户停产整改；同时，涅阳街道办事处已组织人员对道路粉尘进行了清扫。县污染防治攻坚办研究制定了《镇平县建设大道西段前杨庄村玉器加工作坊群整改方案》，明确整治标准，限期要求加工户设置三级沉淀池处理含渣废水，沉渣池石渣及时清运；生产设备采取消音减震措施，用于加工的房间应密闭并加装隔音板、隔音帘，确保噪声排放达标。

截至5月5日，33家玉器雕刻加工作坊因无力进行整改，已全部自行拆除设备并对原料成品进行了清理，现该问题已整治到位。

是

无

7

D2HA202104260057

南阳市镇平县遮山镇工业园区，绿河塑料厂，气味难闻，污水直接排入渗坑。

镇平县

大气、水

群众反映的绿河塑料厂，实为南阳绿禾再生资源有限责任公司，主要从事废旧塑料回收及加工。该企业年产1万吨塑料颗粒、年产3万吨PVC粉末建设项目，于2019年5月通过原镇平县环保局审批，其年产3万吨PVC粉末生产线未建设；1万吨塑料颗粒项目于2021年3月建成投入生产。

关于“气味难闻”问题。经调查，该问题属实。4月27日，调查组发现该企业生产车间的热熔造粒工段密闭不到位，热熔造粒产生的气味不能有效收集，在车间周围能够闻到异味。

关于“污水直接排入渗坑”问题。经调查，该问题部分属实。现场检查发现该企业清洗废水进入循环沉淀池内沉淀后循环利用，未发现外排或有渗坑现象，但沉淀池未采取防雨淋措施。

部分属实

市生态环境局镇平分局对该公司立案调查；并责令其停产整改，对生产车间和热熔造粒工段进一步密闭，重新架设大口径管道，配套大功率电机，在集气罩内加装引风扇，使集气罩边沿抽风风速达3米/秒，确保产生的废气得到有效收集处理，达标排放。截至5月20日，该公司已按要求整改到位。5月26日，市生态环境局镇平分局依法对该公司下达了行政处罚事先（听证）告知书，罚款60500元整。

调查组要求该公司对沉淀池和渠道沉淀物进行清理，搭建防雨棚，做到雨污分流。目前该公司已对沉淀池采取了防雨淋措施。

是

无

8

X2HA202105020113

1.南阳市镇平县中联水泥越界挖石头，偷窃国家矿山，拉石头车辆严重超载，对道路破坏严重，厂内扬尘大。2.南阳市镇平县建源石料厂生产时扬尘大，占用耕地，非法越界开采，建源矿山西北方山体破坏严重。

镇平县

生态、土壤、大气

反映的中联水泥全称为南阳中联水泥有限公司。根据镇平县自然资源局委托专业机构核查编制的《中国联合水泥集团有限公司南阳分公司石灰石（大理岩）矿山矿业权实地核查报告》，结合现场勘察确认，该公司开采位置在持有采矿许可证规定范围之内，未发现越界和超范围开采现象。该公司开采出的矿石由运输车辆运至破碎站破碎，破碎站距中联水泥熟料生产线约有5公里，通过密闭传送带送至水泥熟料生产线。该公司矿山按照矿山公园的标准，对矿区原有道路路基进行稳定层处理后铺设沥青，车辆为矿山专用车辆，按照标载运输，车辆从采区至破碎站，只在矿区专用道路行驶，运输车辆覆盖到位，矿山道路基本完好无损，只有个别裂纹现象。该公司矿山配备有雾炮设备、洒水车、喷雾车、车辆冲洗设施等，开采时采用湿法作业，矿区运输道路进行高频次洒水抑尘作业，但因清扫不到位，造成道路有泥泞现象。调查组当即要求该公司加大矿区运输道路湿扫力度，确保道路清洁，现已整改到位。

反映的建源石料厂全称为镇平县建源石材有限公司。该公司年产600万吨环保骨石料生产线因设备检修，4月以来处于停产状态，该公司建设有物料大棚，料棚内安装有喷淋设施，破碎及筛分工段均在密闭车间内、进出道路已硬化，安装有车辆冲洗设施。但因近期大风天气，部分大棚被刮倒未及时修复，导致料棚密闭不到位。南阳市生态环境局镇平分局对该违法行为立案调查，并责令其于6月2日前将大棚密闭到位。2021年5月5日，镇平分局委托第三方机构对该公司粉尘排放情况进行了监督性检测，检测结果符合相关标准要求。

根据镇平县建源石材有限公司采矿许可证拐点坐标，勘察发现，在其矿区范围内存在0.446公顷的一般耕地。该矿开采区域位于矿区中北部，而耕地在矿区南段，不在开采区域。耕地属于个人所有，建源石材公司与之签订了租用协议。根据河南省人民政府《关于全面深化矿产资源管理改革的若干意见》文件精神，该公司于2017年编制了《镇平县建源石材有限公司镇平县老庄镇山王庄整合区建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护治理与土地复垦方案》并报省自然资源厅备案，方案要求该公司在矿山毕坑前严格按照方案要求，对矿区范围内的耕地进行复垦。

根据镇平县自然资源局委托专业机构编制的《镇平县建源石材有限公司老庄镇山王庄整合区建筑石料用灰岩矿矿业权实地核查报告》，结合现场勘察确认，该公司开采位置在矿区范围之内，不存在越界和超范围开采现象。反映的西北方山体破坏严重区域位于镇平县建源石材有限公司矿区以外，属于整合前历史遗留采区。根据《镇平县加快推进“三山”整治暨矿山生态修复工作实施办法》文件要求，该区域由南阳中联水泥有限公司编制生态修复方案并通过评审，正按方案进行修复。

部分属实

截至6月2日，镇平县建源石料厂已对物料大棚进行修复，密闭到位，市生态环境局镇平分局已对该公司下达了行政处罚决定书，处以罚款73000元整。

是

无

9

X2HA202105030005

镇平县山王庄1.镇平中联水泥，越界开采原石，破坏山体环境，拉原石车辆严重超载，压碎道路，厂内扬尘严重；2.建源石料厂，环保设备不达标，乱占耕地，扬尘严重，非法越界开采，建源的矿山西北方山体破坏严重。

镇平县

大气、土壤

反映的中联水泥全称为南阳中联水泥有限公司。根据镇平县自然资源局委托专业机构核查编制的《中国联合水泥集团有限公司南阳分公司石灰石（大理岩）矿山矿业权实地核查报告》，结合现场勘察确认，该公司开采位置在持有采矿许可证规定范围之内，未发现越界和超范围开采现象。该公司开采出的矿石由运输车辆运至破碎站破碎，破碎站距中联水泥熟料生产线约有5公里，通过密闭传送带送至水泥熟料生产线。该公司矿山按照矿山公园的标准，对矿区原有道路路基进行稳定层处理后铺设沥青，车辆为矿山专用车辆，按照标载运输，车辆从采区至破碎站，只在矿区专用道路行驶，运输车辆覆盖到位，矿山道路基本完好无损，只有个别裂纹现象。该公司矿山配备有雾炮设备、洒水车、喷雾车、车辆冲洗设施等，开采时采用湿法作业，矿区运输道路进行高频次洒水抑尘作业，但因清扫不到位，造成道路有泥泞现象。调查组当即要求该公司加大矿区运输道路湿扫力度，确保道路清洁，现已整改到位。

反映的建源石料厂全称为镇平县建源石材有限公司。该公司年产600万吨环保骨石料生产线因设备检修，4月以来处于停产状态，该公司建设有物料大棚，料棚内安装有喷淋设施，破碎及筛分工段均在密闭车间内、进出道路已硬化，安装有车辆冲洗设施。但因近期大风天气，部分大棚被刮倒未及时修复，导致料棚密闭不到位。南阳市生态环境局镇平分局对该违法行为立案调查，并责令其于6月2日前将大棚密闭到位。2021年5月5日，镇平分局委托第三方机构对该公司粉尘排放情况进行了监督性检测，检测结果符合相关标准要求。

根据镇平县建源石材有限公司采矿许可证拐点坐标，勘察发现，在其矿区范围内存在 0.446公顷的一般耕地。该矿开采区域位于矿区中北部，而耕地在矿区南段，不在开采区域。耕地属于个人所有，建源石材公司与之签订了租用协议。根据河南省人民政府《关于全面深化矿产资源管理改革的若干意见》文件精神，该公司于2017年编制了《镇平县建源石材有限公司镇平县老庄镇山王庄整合区建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护治理与土地复垦方案》并报省自然资源厅备案，方案要求该公司在矿山毕坑前严格按照方案要求，对矿区范围内的耕地进行复垦。

根据镇平县自然资源局委托专业机构编制的《镇平县建源石材有限公司老庄镇山王庄整合区建筑石料用灰岩矿矿业权实地核查报告》，结合现场勘察确认，该公司开采位置在矿区范围之内，不存在越界和超范围开采现象。反映的西北方山体破坏严重区域位于镇平县建源石材有限公司矿区以外，属于整合前历史遗留采区。根据《镇平县加快推进“三山”整治暨矿山生态修复工作实施办法》文件要求，该区域由南阳中联水泥有限公司编制生态修复方案并通过评审，正按方案进行修复。

部分属实

截至6月2日，镇平县建源石料厂已对物料大棚进行修复，密闭到位，市生态环境局镇平分局已对该公司下达了行政处罚决定书，处以罚款73000元整。

是

无

10

X2HA202105040047

镇平县石佛寺镇大仵营村，多家玉器石材加工作坊，污水直接排放，污染水源，加工后的石渣固废随意堆放。

镇平县

水、土壤

大仵营村共有20家玉雕加工家庭作坊。5月5日，调查组检查发现，大仵营村有6户玉雕加工户正在生产，均存在废水收集不到位造成溢流、石渣随意堆放问题。其余14家加工户未生产。

2016年，大仵营村在小东营自然村南建有深90米的饮用水井，作为该村安全饮水工程水源。查阅镇平县卫生防疫部门2019年和2020年的检测数据，安全饮水水质符合饮用水卫生标准。

部分属实

镇平县责令6家正在生产的加工户立即整改，完善三级沉淀池等污染治理设施，并采取了断电措施。截至5月20日，现场堆放的石渣已清理，6家加工户因无力整改，自行决定不再生产，加工用电已断，加工机械设备全部拆除到位，已不具备生产条件。

其余14家加工户污染防治设施标准不高，市生态环境局镇平分局下发《玉雕石材行业整改通知书》，要求其限期建设完善密闭车间，切割打磨环节必须在车间内进行，并采取湿法作业，配套建设三级沉淀池，废水循环利用不外排；生产场地洒水降尘；建设固废暂存场定期收集综合利用。逾期未整改到位的依法进行取缔。截至5月25日，14家加工户已按照整改通知要求整改到位。

是

无