中央第五生态环境保护督察组交办群众举报件信息公开（第31批 2021年5月14日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

D2HA202105070006

南阳市官庄工区化工园区，防水材料厂（四五家），对网上公示不满意，晚上偷排，气味严重，网上说厂区轻微气味。环保部门不作为。

官庄工区

大气

群众举报的化工园区内防水材料厂实际有3家，分别是南阳市绿诚防水化工有限公司、南阳辰旭防水科技有限公司、河南万宇防水材料有限公司。5月8日，调查人员对现场再次进行调查，现场调查时南阳市绿诚防水化工有限公司未生产，但厂区内能闻到轻微异味；南阳辰旭防水科技有限公司、河南万宇防水材料有限公司正在生产，配套的治污设施正常运行，厂区内基本无气味。官庄工区管委会委托第三方检测公司对正在生产的2家企业废气排放情况进行了检测，经检测均能达标。

接到群众反映的化工园区内企业夜间偷排废气的交办件后，官庄工区城乡管理和环境保护局一是印发了《南阳化工产业集聚区企业废气治理提标实施方案》通知，要求园区内各企业加强无组织废气排放的治理，完善污染治理设施用电监管，提升有组织废气收集效果，加强污染防治设施的维护，加强车间密闭管理。二是指导帮扶企业结合自身实际情况制定整改方案，提升污染治理水平，推动企业污染物稳定达标排放。三是加大巡察力度，实施轮班昼夜巡查，及时掌握企业污染防治设施运行状况及废气治理提标工作进度。根据检查情况，南阳辰旭防水科技有限公司、河南万宇防水材料有限公司已提升了有组织废气收集密闭措施，加大了有组织废气收集风量，并在生产车间与配料车间架设集气管道，对车间内无组织废气进行收集处理。南阳市绿诚防水化工有限公司正在进行整改。上述3家企业均已安装了用电监管设备，待调试后与环保部门联网。不存在环保部门不作为的问题。

部分属实

官庄工区加强对南阳辰旭防水科技有限公司等3家企业的监管力度，确保污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放，督促南阳辰旭防水科技有限公司等3家企业限期对主要生产设施、污染防治设施安装用电监控并与环保部门联网，确保污染物稳定达标排放；督促南阳市绿诚防水化工有限公司加强生产和储存过程管理，对储存和生产车间无组织废气收集效果进行评估，制定整改方案，进一步提升收集处理效果。

是

无

2

D2HA202105070025

南阳市邓州市罗庄镇北边和信公司向南100米，有一大型机制砂厂，大量砂石物料未覆盖，扬尘大，生产噪声扰民，影响附近居民生活。

邓州市

大气、噪声

该机制砂厂全称是邓州市顺程再生资源回收厂。2021年5月8日，调查组现场检查时，该机制砂厂未生产。该厂东侧为耕地、南侧距最近居民约200米、北侧为空地、西侧为040县道，无环境敏感点。2021年5月11日，邓州市环境监测站对该厂废气和厂界环境噪声进行监督性监测，噪声和废气均达标。生产车间地面整洁无积尘；厂区路面车辆经过时产生扬尘，生产车间东侧有约80立方米原料露天堆放，但采取了覆盖措施。调查组要求该厂原料入库，增加厂区清扫、洒水和雾炮抑尘频次，杜绝扬尘产生。该厂已按要求落实了整改措施。

部分属实

邓州市加强对该企业的监管，督促企业切实履行环保主体责任，完善污染防治设施，确保污染物稳定达标排放，切实维护群众合法环境权益。

是

无

3

D2HA202105070026

邓州市张村镇变电站东100米，建筑垃圾随意倾倒在此处，未做环保措施，扬尘污染严重。

邓州市

大气、土壤

举报点位属于张村镇高家村地段。2021年4月6日，邓州市张村镇路庄村村民郑某在此处临时堆放建筑垃圾，并用遮阳网覆盖，但小部分没有覆盖到位。

部分属实

张村镇政府对郑某进行了批评教育，责令其将堆放的建筑垃圾清运到位，并安排洒水车对该场地及路段进行喷洒除尘。目前，堆放建筑垃圾已全部清理完毕，问题已整改到位。

是

无

4

D2HA202105070041

南阳市内乡县灌涨镇杨寨村，杨团平占用耕地，建了14间房子，占用道路建停车场。杨文平养猪场，粪便直接排入河道。

内乡县

水

内乡县灌涨镇杨寨村村民杨团平擅自用本人责任田3590.41平方米建民房，并修建停车场，受到内乡县自然资源部门的处罚。内乡县自然资源部门在2020年“三调”中，已将该地块调整为符合规划的建设用地。

反映的养猪场为内乡县灌涨镇龙利养殖农场，法人代表李某，系杨文平女婿。2013年7月，龙利家庭农场生猪养殖项目建成并投入使用，2016年进行了建设项目清改备案。现存栏生猪1150头，养殖粪污采取用于清粪工艺，粪便经干湿分离，猪粪液进入厌氧发酵，经发酵后通过PVC管道输送至1公里之外的沼液储存池储存，干粪用于制有机肥，沼液用于312亩农田消纳，病死猪由县无害化处理中心统一处理。经现场检查和走访周围群众，未发现有粪便排入河道现象。

部分属实

内乡县加强畜禽养殖和自然资源监管，加大巡查力度，严厉打击违法排污和违法占用耕地行为。

是

无

5

D2HA202105070061

南阳市桐柏县朱庄镇，桐柏银矿责任有限公司，破碎车间扬尘大，无降尘措施。

桐柏县

大气

桐柏银矿有限责任公司矿山开采项目、选矿厂、尾矿库项目均于2016年通过清改备案，有排污许可证。该公司破碎车间全密闭。矿石破碎和筛分环节产生粉尘，公司对破碎和筛分工序采取了二次密闭，并安装了集气罩，产生的粉尘经集气罩收集后，通过脉冲袋式除尘器处理，由15米以上的高排烟囱达标排放，不存在无降尘措施情况。2021年5月8日，南阳市生态环境局桐柏分局委托第三方检测公司对该公司破碎车间有组织粉尘和无组织粉尘进行了检测。检测结果均符合相关标准。

部分属实

桐柏县持续加大对辖区企业的环境监管执法力度，督促企业完善并正常运行污染防治设施，依法查处环境违法行为，防范环境污染隐患。

是

无

6

X2HA202105070001

南阳市社旗县桥头镇姚营村小柴庄村民之前反映的养殖厂严重污染环境的问题至今未解决，依然向河里排污，仅仅是拆了几片石棉瓦，拍照糊弄督察组。举报人希望关停养猪厂或者设置环保改善措施。

社旗县

水

反映的养殖场污染问题，社旗县已责成养殖户对外排自然沟内的粪污进行清理，对养殖场粪污处理设施进行改造提升，重新铺设连通化粪池的管道，对硬化晾晒场进行修整，拆除房屋1间作为晾粪场使用，确保粪污综合利用不外排。问题已于4月20日整改完成。2021年4月23日，社旗县疾控中心对姚营村柴庄自然村集中供水水质进行取样检测，检测结合符合国家安全饮用水标准。5月8日，调查组再次核查,该养殖场储粪池、晾粪场正常使用，储粪池内废水用于消纳还田，现场未发现粪污乱排河内现象。

部分属实

社旗县加强对畜禽养殖行业的监管力度，引导养殖户完善并正常运行污染防治设施，实现粪污资源化综合利用。同时严厉查处畜禽养殖行业环境违法行为，切实维护人民群众的环境权益。

是

无

7

X2HA202105070019

方城县凤瑞街道翟庄村居民集中居住点，政府没有建设污水管网，居民自挖排水坑，将生活污水排进去，形成黑臭水体的渗坑，气味难闻，污染地下水。

方城县

水、大气

反映的问题位于方城县凤瑞街道办事处翟庄村铁西路与威海路交叉口，附近的10余户居民生活污水未能进入城市主干污水管网，生活污水排入铁西路北侧自然沟内，形成积水。4月18日，方城县凤瑞街道办事处调集吸污车对该自然沟积存的污水抽吸清运，并对自然沟周边的污泥进行了清理；方城县住建局铺设60余米污水管网，将周边居民生活污水引入附近的市政管网，方城县城管局对周边生活垃圾、建筑垃圾进行彻底清理。方城县卫健委对周边居民饮用水取样化验，居民饮水符合生活饮用水标准。5月9日，调查组再次核查，周边群众生活污水全部进入市政管网，自然沟内无生活污水排放痕迹。

部分属实

方城县加大对县城区域生活污水排放去向的排查整治力度，特别是对背街小巷、城乡结合部及拆迁待建区域重点排查，对发现的问题及时整改，确保生活污水全部入网，不断改善县城人居环境。

是

无

8

X2HA202105070020

方城县古庄店镇僧官庄村，刘沟组有一个石板厂，加工石墨，工业垃圾直接埋在刘家坟河上游的河道里。污染河流。

方城县

水

群众反映的石墨实为石材加工企业产生的石沫。僧官庄村刘沟组附近无石材加工企业，只有一家石子加工厂，不产生石沫。反映问题位于方城县古庄店镇僧官庄村刘沟组，东南角刘家坟一带，为沟壑土地，使用权属于刘沟组村民刘某义，该处因地势坑洼无法耕种。2016年，刘某义从周边石材厂拉回石沫（一般固废）对该地进行回填，回填面积约1.7亩，土地平整后，当年开始耕种农作物至今，属于开荒造地。

该地块西北方向距自然河沟直线距离60米，经水利部门认定，不属于河道范围；经对该河沟两侧河道排查，未见石渣堆存污染河流现象。联合调查组于4月26日对当地村民反映的河流水质进行取样检测，检测结果显示主要控制指标符合地表水三类标准。同日，古庄店镇政府委托第三方对该地块土壤进行取样检测，检测结果显示各项指标均达标。

部分属实

方城县开展矿产品行业集中整治，强化日常监管，严厉打击违法违规企业，督促企业严格落实治污主体责任，规范经营行为，污染物实现规范处置，确保生态环境安全。

是

无

9

X2HA202105070037

南阳市唐河县上屯镇丁岗村委姚湖村村民土地被上屯镇干河湾村村民乔权违法占用，用于收购废铁，拆解汽车，无手续，属于散乱污企业，将占用的耕地全部硬化。

唐河县

其他污染

反映的废铁收购点是唐河县上屯镇尚德废品回收点，位于唐河县上屯镇丁岗村委姚湖自然村，经营者乔权，办理有营业执照，无环评手续。该回收点物资分类混乱，露天堆放，环境脏乱差；收购有汽车零部件，未发现进行汽车拆解；占用耕地646平方米，并进行了硬化。

部分属实

针对该废品收购点违法占地问题，唐河县自然资源局于2021年5月9日对当事人乔权立案调查，下达了土地违法案件行政处罚告知书，责令限期清理并恢复土地原貌。唐河县上屯镇政府责成该回收点立即对现存的废品分类整理，转运销售处理。待废品转运处理完毕后，对硬化地面进行拆除并进行复耕。截止目前，已清理转运废品约80%。

是

无

10

X2HA202105070040

南阳市卧龙区蒲山镇大庄村在白河西岸有集体土地4132亩，1996年以来，大庄村支书操纵村委，多次将本村集体林地公开拍卖采砂，谋取暴利；2009年卧龙区规范河道采砂指挥部公然突破白河法定河道管理范围，多次违法将党和政府经营数十年的大庄村三千多亩集体林地非法拍卖。1.反映人认为当地政府干预公检法立案调查。2.要求赔偿反映人600多万，赔偿全民经济损失2.2亿。3.对当地政府回复的没毁一亩林地不满意。

卧龙区

生态

白河大庄村段有3000余亩白河滩涂地，1992年前后，大庄村委以十亩为单位分包给本村村民种植作物或林木。该地为国有滩涂地，而非集体林地。2000年以后，由于白河河道内河砂不断淤集，河床逐年抬高，汛期时，由于在大庄村附近没有防洪河堤，河水漫滩向村庄逼近，该村大片耕地受到严重威胁。为了清淤疏通河道，保证群众生命财产安全，2005年4月，南阳市防汛指挥部下发《关于清除河道管理内阻水林木的紧急通知》，决定在白河行洪区内进行清障，所有在河道内影响泄洪违章种植的树木必须限期清除。因少数种植户未按要求自行清理，卧龙区防汛办负责督促河道阻水林木的清除工作，2005年8月，大庄村委组织人员将位于河道管理范围内阻碍行洪的林木和高杆作物予以清除。

为了有序开采、合理利用河砂资源，国家实行了河道采砂许可制度。由于白河属河南省委托南阳市管理的大型河道，2007年以前，白河南阳市区范围内（包括蒲山镇大庄村）的采砂办证许可权属南阳市水行政主管部门，2008年、2009年，白河蒲山镇大庄村段由卧龙区水利局行政审批办理采砂许可证。2008年的开采区域为尤寨村东700米白河右岸，开采长度400米，宽度50米，面积2万平方米。2009年的开采区域为大庄村东白河月亮滩北端，高压线杆向上游延伸50米处开始，再向上延伸50米处止，自白河河道中心向右岸400米，南北宽50米，面积2万平方米。2010年起，“卧龙区规范河道采砂指挥部”对卧龙辖区内的河道采砂经营权进行公开拍卖出让，大庄段作为第六标，范围是北起丰山漫水桥下游300米处，向下游至月亮滩上游100处止，全长1000米，可采量约23.8万立方米。2012年8月15日以后《南阳市人民政府关于划定白河河道禁止采砂区的通告》，划定自鸭河口水库大坝以下至沪陕高速白河特大桥以下3公里白河河道区域为河沙禁止开采区。白河蒲山镇段也在本次划定河沙禁止开采区范围内。卧龙区水利局和蒲山镇人民政府加强了对白河河沙禁采的监管，落实值班人员全线巡查，发现盗采河沙案件，立即报公安部门依法处理。2012年以来，由于监管和打击持续到位，白河大庄河沙禁采区没有盗采河沙现象。综上所述，蒲山镇大庄段白河采砂经过了各级主管部门的审批，没有突破管理范围，不存在将大庄村三千多亩集体林地非法拍卖，但确实存在采砂情况。

经调查核实，1996年以后，未发现大庄村党支部书记操纵大庄村委将白河滩涂公开拍卖采砂谋取暴利的行为。南阳市各级人民政府及相关职能部门，在清理白河河道过程中，严格按照河道管理有关规定，在职权范围内开展工作，未有干预公检法立案调查行为。

部分属实

卧龙区加强对辖区白河河道的巡查监管力度，严厉打击各种盗采河沙行为，全面排查白河沿线各类环境问题，及时整治各类环境污染隐患，确保白河生态环境安全。同时，进一步做好对群众的政策宣传和解释沟通，取得群众理解，消除社会不稳定因素。

是

无

11

X2HA202105070041

南阳市唐河县桐寨铺李营村，村北的赵中铺村东有一家养猪场，沪陕高速唐河服务区，以上两家单位养殖污水与生活污水直接排入村旁北河，污染河流。村东的东河，上游也出现几家养猪场，养殖污水排入东河，污染河流。

唐河县

水

群众反映养猪场全称唐河县鸿发养殖场，沪陕高速唐河服务区全称河南交投服务区管理有限公司唐河服务区。调查组现场发现，唐河县鸿发养殖场粪污水经厌氧生物处理系统处理后，配套有450亩消纳地，粪便及粪污水用于农田及林地施肥，检查时污染物防治设施正常运行，无外排废水。河南交投服务区管理有限公司唐河服务区生活污水日产生量20m3,建设有生活污水一体化处理设备，生活污水经处理后，用于服务区绿化，不外排废水。

群众反映的东河上游，有三家规模以下养猪场，均建设有沉淀池及配套消纳地，能够满足猪场粪便及粪污水消纳需求，做到农田施肥不外排。现场检查未发现有外排粪污现象。

群众反映的东河、北河实际为李岗顶村、老沟自然村、候冲自然村、李营自然村四个村庄排水自然沟，自然沟水质发黑发臭，为附近村庄生活污水排入、沟里杂草秸秆长期沤制以及附近2家红薯粉加工点排放废水所致。

部分属实

桐寨铺镇政府制定了整治方案，一是对黑臭水体进行清理整治；二是对2家红薯粉加工点进行取缔；三是强化宣传，禁止农作物秸秆堆放在自然沟内；四是针对四个村的生活污水，建立“大三格”污水处理设施，确保生活污水得到有效处理。目前，整改正在持续进行。

是

无

12

X2HA202105070059

邓州市张楼乡与邓州市裴营交界处，邓罗公路房营村段，有一家恒安商砼，彻夜生产噪声大，扬尘大，废水乱排。

邓州市

大气、水、噪声

恒安商砼全称是邓州市恒安混凝土有限公司。该公司白天生产，在经营中偶遇重点工程需要连续浇筑，夜间有生产现象，最晚到23点左右，不是彻夜生产。经走访周围群众人，均反映该厂未有夜间彻夜生产情况。邓州市环境监测站对该公司厂界噪声进行检测，结果显示噪声符合相关标准。该公司配套有4座沉淀池共1200立方米，生产废水沉淀后回用于生产不外排。经勘查周边，未发现废水排放迹象。

因路面破损，车辆经过时有扬尘现象。该公司当即对破损路面进行修复硬化，及时清扫、洒水，保持路面干净整洁。

部分属实

邓州市加强对该公司日常监管，落实企业环保主体责任，严格扬尘和噪声污染管控，切实维护群众合法环境权益。

是

无

13

X2HA202105070075

南阳市内乡县大桥乡磙子岗村刘家组所属的矿山被人多次偷采，具体2处位置如下：1.经度：111.85252483747735，纬度：32.988182945564404;2.经度：111.84604525566102，纬度：32.99334014442895。

内乡县

生态

举报反映的矿山位于内乡县大桥乡磙子岗村刘家组高洼，该区位赋存矾土矿产资源，为全民所有，尚未开发利用。

2020年12月31日，内乡县城关镇居民师某许在未办理采矿许可证的情况下，擅自在大桥乡磙子岗村高洼组山坡处（经度:111.85252483747735，纬度:32.988182945564404）使用挖掘机施工削坡，采挖矾土，开采量5车，为小点位盗采。2021年3月2日，内乡县自然资源局对师某许下发了《行政处罚决定书》。县自然资源局联合大桥乡政府，对该处非法开采点采取回填和复绿措施，预计5月底可完工。第2个非法采矿点（经度:111.84604525566102，纬度:32.99334014442895）为历史遗留盗采点，内乡县自然资源局已编制生态修复方案，计划15天以内完成生态恢复治理。

基本属实

内乡县加强矿产资源的监管力度，强化日常巡查、检查，严厉打击非法采矿行为，维护好辖区采矿秩序。同时，开展历史遗留盗采点生态修复，确保按时完成治理任务。

是

无

14

X2HA202105070082

举报镇平县南环国道一带汽车维修店，在五一期间都曾见到镇平县环保局一名王姓工作人员，该工作人员未出示证件。王姓工作人员称，五一节之后环保大检查，各汽车维修店必须签订机油滤芯、油壶、废机油处置合同，并强调指定第三方公司。该三方公司位于镇平县遮山镇原老二机厂院内，并不具备危废处置资格。该三方公司负责人李书军称自己和环保局有关系，向各维修店收取保护费。举报人要求对环保局与李书军追究责任。

镇平县

其他污染

2021年5月3日，在接到中央生态环境保护督察组交办的镇平县城内多家汽车钣金喷漆店相关污染问题举报件后，南阳市生态环境局镇平分局对全县汽修店危险废物管理情况开展排查整治，核查汽车维修及钣金喷漆行业危废处置合同签订情况，并要求业主提供相关佐证资料。对未签订危废处置合同的汽修店，要求业主与有资质的单位签订危废处置合同，规范转移处置危险废物。

李书军为镇平县泓发再生资源有限公司的负责人。该公司经营范围包括为废矿物油、塑料橡胶制品收集、储存，2018年9月取得河南省危险废物经营许可证，办理有环评审批并通过竣工环保验收。2021年3月1日，河南省亿得帮环保科技有限公司与李书军签订委托书，委托李书军在南阳区域开展危险废物处置与合约签署的相关工作事宜。

5月8日，镇平县纪委监委成立专门调查组对镇平县南环国道一带汽修店开展走访调查，询问了车保姆钣金喷漆、车之家汽车装饰、途虎养车工厂店、车仆连锁、镇平江通汽修、雪峰修车、新泰轮胎店、卓鸿汽车维修部、车之缘汽车维修部、大平汽车维修厂、张硕汽修店，均反映五一期间生态环境部门执法人员来到店里通知要求签订危废处置合同，全程佩戴有执法工作证件且两人以上，但未强制指定第三方处置公司。未发现李书军和生态环境部门有关系、向维修点收取保护费问题。

部分属实

镇平县加大对汽车维修钣金喷漆行业的日常监管力度，督促其严格落实各项污染防治措施，依法查处各类环境违法行为，强化执法过程的透明化、规范化，切实维护群众合法权益。

是

无