中央第五生态环境保护督察组交办群众举报件信息公开（第27批 2021年5月10日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

D2HA202105030004

古城乡景楼村，村民生活垃圾随意倾倒在景楼村312国道两旁的房屋后面，异味难闻。

唐河县

大气、土壤

反映的村实际为唐河县古城乡井楼村，生活垃圾随意倾倒问题位于古城乡井楼村交警中队西侧和井楼村古井的路边沟渠，两处垃圾倾倒总长度约200米。唐河县古城乡井楼村垃圾清运由第三方环卫公司承担，因部分村民环境卫生意识薄弱，存在随意将垃圾倾倒至路边及附近沟渠的情况。随着气温升高，堆放的垃圾产生异味，影响居民生活。

基本属实

针对该问题，2021年5月4日，唐河县古城乡政府组织车辆机械对沟渠内堆存的垃圾、连同沟内淤泥进行清理，转运至唐河县垃圾填埋场。目前，已清理完毕。

是

无

2

D2HA202105030008

南召县南河店镇龙王庙村垃圾中转站东边，村民在此处挖毁林地，上万吨的矿石矿渣倾倒在王庙村垃圾中转站东边林地里。

南召县

生态、土壤

反映的矿石堆放区域，位于龙王庙村垃圾中转站东侧150米，此处在南召县锦氏达矿业有限公司矿区范围内，现场堆放上万吨矿石，无矿渣。

南召县锦氏达矿业有限公司，持有采矿许可证，办理了林地使用许可。该公司在矿区内采矿，无越界开采、越层开采、超储量开采等行为，其采矿行为符合矿山开发利用方案。矿石堆放区域无开采及挖毁林地现象。经南召县林业部门比对《南召县林地保护利用规划》及2015年以来国家林业局下发的卫星遥感影像，该区域不是林业生产用地，属于工矿用地。现场堆放的是碳酸钙矿石全为外运，全部苫盖，无矿渣，无生产加工痕迹。

部分属实

南召县政府已责令该公司对堆放矿石全部清运，限定2021年6月10日前清运完毕。

是

无

3

D2HA202105030015

南阳市邓州市罗庄镇冯坡村河边董寨桥上游，洗沙厂，污水随意排放，在湿地保护区挖砂，扬尘污染。

邓州市

大气、水

举报的洗沙厂实际是一处采砂点，距罗庄镇董寨大桥上游约800米，南边临近湍河。邓州市自然资源和规划局经对照《邓州湍河国家湿地公园总体规划》，确定该采砂点不在邓州湍河国家湿地公园保护区内。该采砂点长期停产，设备闲置，无生产废水。

部分属实

邓州市罗庄镇人民政府责令该采砂点拆除生产设备。2021年5月8日，生产设备已全部拆除。

是

无

4

D2HA202105030024

方城县赵河镇牛庄大队杨庄村西头，有一户村民在自己家养猪，气味难闻，影响村民正常生活。

方城县

大气

反映的养殖户在其民宅西墙外建设猪舍5间共100平方米，存栏生猪4头，建有化粪池一座，属小养殖户。该养殖户建有1个容积约30立方米的化粪池，上方搭建有遮雨棚，现场检查未发现有粪污外溢情况，但圈舍内积存有少量粪污，周围能闻到明显臭味。

基本属实

调查组责令该养殖户立即对圈舍内粪污进行清理冲洗，化粪池内的粪污抽送至农田施肥。因该养殖户距离村民较近，极易引起邻里纠纷，该养殖户自动放弃养殖行为。当日即将存栏的4头育肥猪销售，并拆除圈栏、填平化粪池。

是

无

5

D2HA202105030030

南阳市镇平县石佛寺镇工艺美术学校对面，老庄拳菜鸡，厨房油烟未经处理经过烟道直排，废油没有收集，污染附近环境。

镇平县

大气

反映的老庄拳菜鸡是镇平县姜家权菜鸡馆，于2020年12月开经营，营业面积100平方米。该饭店未办理营业执照和食品经营许可证，使用燃料为液化气、电，厨房油烟未经处理经过烟道直排。

属实

镇平县城管局对其未按要求安装油烟净化设施违法行为进行立案查处。调查组责令该饭店停业整顿，3日内办理营业执照及食品经营许可证，并安装油烟净化设施。目前，该饭店已办理营业执照、食品经营许可证和健康证明，油烟净化设施已安装到位并监测合格，洒落废油已收集清理。

是

无

6

D2HA202105030054

南阳市卧龙区龙王沟风景区刘老庄村教化沟组，1.村边有一个池塘（村内饮用水源），村内生活污水流入池塘内，导致水质发黑。2.进村的道路和村内道路至今未硬化，下雨时道路面坑坑洼洼泥泞不堪。投诉人希望尽快解决这些问题。

卧龙区

水

反映的教化沟组位于卧龙区龙王沟风景区刘老庄村，村南侧有一池塘。该池塘位于村庄南边低洼处，不是村民饮用水源。池塘和村庄之间有2条自然沟相通，存在村内少量生活污水随雨水进入自然沟，进而流入池塘的现象；池塘内的部分水草因长时间未清理而腐烂，导致池塘水质感官较暗。坑塘东边30米有一口深约5米的老井，是该村居民的饮用水源。卧龙区委托第三方检测机构分别对坑塘水质和老井水质取样检测，坑塘和老井水质分别达到相关标准要求。刘老庄村教化沟组的主要进村道路已经硬化至村东口；村庄内2条道路未硬化，路面坑洼、泥泞，路况较差。

部分属实

卧龙区已将刘老庄村教化沟组坑塘整治纳入2021年乡村振兴规划，整治内容包括清理坑塘水面杂草，建设教化沟组居民污水管网和生活污水三级沉淀池，在村庄内增设垃圾箱并及时清运。教化沟组村内道路由龙王沟风景区办事处牵头，申请项目资金，待批复后予以落实，在此之前，先由刘老庄村委组织人员对村内道路铺设麻骨石垫出路基，方便村庄内群众出行。

是

无

7

D2HA202105030059

南阳市邓州市雷锋路，时代国际小区门面房农商银行，把空调外机放在小区内，噪声扰民。

邓州市

噪声

反映的银行是邓州农商银行雷锋路支行，反映的空调系统外机为2017年由邓州农商银行统一采购安装，并配套有隔声装置。该支行有空调外机3个，空调在夏冬两季上午8点到下午18点期间运行。因该楼是商住一体楼，门面房一至三楼为支行办公区域，四楼以上为住户，距南侧居民楼约50米，空调运行噪声对附近居民造一定影响。调查组现场发现，该支行部分空调外机的隔声装置被拆除，原因是前期空调检修后未及时安装到位。

基本属实

邓州市城管局责令该支行立即整改，现新的隔声装置已安装到位。经邓州市环境监测站检测，厂界环境噪声低于《声环境质量标准》（GB 3096－2008）Ⅱ类区域标准，问题已整改到位。

是

无

8

X2HA202105030005

镇平县山王庄1.镇平中联水泥，越界开采原石，破坏山体环境，拉原石车辆严重超载，压碎道路，厂内扬尘严重；2.建源石料厂，环保设备不达标，乱占耕地，扬尘严重，非法越界开采，建源的矿山西北方山体破坏严重。

镇平县

大气、土壤

反映的中联水泥全称为南阳中联水泥有限公司。根据镇平县自然资源局委托专业机构核查编制的《中国联合水泥集团有限公司南阳分公司石灰石（大理岩）矿山矿业权实地核查报告》，结合现场勘察确认，该公司开采位置在持有采矿许可证规定范围之内，未发现越界和超范围开采现象。该公司开采出的矿石由运输车辆运至破碎站破碎，破碎站距中联水泥熟料生产线约有5公里，通过密闭传送带送至水泥熟料生产线。该公司矿山按照矿山公园的标准，对矿区原有道路路基进行稳定层处理后铺设沥青，车辆为矿山专用车辆，按照标载运输，车辆从采区至破碎站，只在矿区专用道路行驶，运输车辆覆盖到位，矿山道路基本完好无损，只有个别裂纹现象。该公司矿山配备有雾炮设备、洒水车、喷雾车、车辆冲洗设施等，开采时采用湿法作业，矿区运输道路进行高频次洒水抑尘作业，但因清扫不到位，造成道路有泥泞现象。调查组当即要求该公司加大矿区运输道路湿扫力度，确保道路清洁，现已整改到位。

反映的建源石料厂全称为镇平县建源石材有限公司。该公司年产600万吨环保骨石料生产线因设备检修，4月以来处于停产状态，该公司建设有物料大棚，料棚内安装有喷淋设施，破碎及筛分工段均在密闭车间内、进出道路已硬化，安装有车辆冲洗设施。但因近期大风天气，部分大棚被刮倒未及时修复，导致料棚密闭不到位。南阳市生态环境局镇平分局对该违法行为立案调查，并责令其于6月2日前将大棚密闭到位。2021年5月5日，镇平分局委托第三方机构对该公司粉尘排放情况进行了监督性检测，检测结果符合相关标准要求。

根据镇平县建源石材有限公司采矿许可证拐点坐标，勘察发现，在其矿区范围内存在 0.446公顷的一般耕地。该矿开采区域位于矿区中北部，而耕地在矿区南段，不在开采区域。耕地属于个人所有，建源石材公司与之签订了租用协议。根据河南省人民政府《关于全面深化矿产资源管理改革的若干意见》文件精神，该公司于2017年编制了《镇平县建源石材有限公司镇平县老庄镇山王庄整合区建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护治理与土地复垦方案》并报省自然资源厅备案，方案要求该公司在矿山毕坑前严格按照方案要求，对矿区范围内的耕地进行复垦。

根据镇平县自然资源局委托专业机构编制的《镇平县建源石材有限公司老庄镇山王庄整合区建筑石料用灰岩矿矿业权实地核查报告》，结合现场勘察确认，该公司开采位置在矿区范围之内，不存在越界和超范围开采现象。反映的西北方山体破坏严重区域位于镇平县建源石材有限公司矿区以外，属于整合前历史遗留采区。根据《镇平县加快推进“三山”整治暨矿山生态修复工作实施办法》文件要求，该区域由南阳中联水泥有限公司编制生态修复方案并通过评审，正按方案进行修复。

部分属实

镇平县加大对该区域矿山的监管力度，坚决杜绝非法越界开采。对矿山生态修复治理过程实施严格管控，督促企业落实各项污染防治措施。同时，监督镇平县建源石材有限公司在规定时限内完成厂房大棚的修复工作。

是

无

9

X2HA202105030046

南召县泽鑫公司非法在白河桐梓村、柳树沟村非法开采砂石，该公司近期动用四五台钩机在河道中铺路并开采砂石。1.白河属于南水北调备用水源地，国家重点保护区域，严禁非法开采砂石。2.特别是桐梓到白河店河道，长期多年被非法开采的满目疮痍，河水下沉。3.泽鑫公司目前在柳树沟村沟口组公路附近堆放砂石的地方有十来亩地，已被他们平场地有七八年了，全部都属于基本农田。

南召县

生态、水

举报反映的白河桐梓村、柳树沟村开采砂石的点位，涉及两家企业，分别是南阳泽鑫实业有限公司和南召县鑫磊砂石有限公司。南阳泽鑫实业有限公司主营施工劳务、石子加工、销售。南召县鑫磊砂石有限公司为国有企业，主要经营砂石开采、销售。2019年12月19日，南阳市水利局批复南召县罗坪等十九个可采区。南召县鑫磊砂石公司白河段采砂项目环境影响报告表于2020年3月31日取得审批文件，2021年4月8日取得河道采砂许可证，开采区域为白土岗镇埂上黄龙庙大口井下游100米至白土岗镇取水井上游1000米皂角庙处、黄蒿地西湾漫水桥下游200米至黄龙庙大口井上游100米处。

白土岗镇桐梓村至柳树沟村河道位于白河上游，该区域无取水口，不属于白土岗镇及南召县饮用水源地保护范围，不是南水北调备用水源，也非国家重点保护区域。2021年4月10日，南召县鑫磊砂石有限公司与南阳泽鑫实业有限公司签订劳务合同，委托实施采挖，属合法行为。目前，白土岗镇采砂许可范围内未开始施工，机械设备未进场，现场无采砂痕迹。

2016年以前，白土岗镇桐梓到白河店河道周边群众私自在河道开采、滥挖砂石，造成河道损坏、国有砂石资源流失。2016年底，白土岗镇政府和县水利局、公安局等部门联合监管，严格执法，对该区域河道内非法采砂点已全部取缔。2019年白土岗镇政府对该区域河道申报了治理项目，修建了白河护河堤，切断了所有入河道路，有效制止非法采砂行为。目前已不存在非法采砂问题。原开采区域内河道经水流自然冲刷已平复。

关于十来亩地问题，经调查，该宗土地位于白土岗镇柳树沟村沟口组，约14亩，地类为工矿用地，符合白土岗镇土地利用总体规划，此处无基本农田，地面也无固定建筑物、构筑物。现场检查，该场地现状为空地，无砂石料物。

部分属实

南召县强化河道监管巡查，严厉打击河道非法采砂行为，切实保护河流生态环境安全。

是

无

10

X2HA202105030056

南阳市人民政府于2021年4月19日，在网站公布的《中央第五生态环境保护督察组交办群众举报件信息公开（第6批 2021年4月19日）》序号3编号X2HA202104120028“河南省南阳市桐柏县安棚镇化工园区中源化学股份有限公司置人民群众利益不顾，盲目开采地下碱，造成园区大气、地下水、土壤污染严重，百姓无水吃，无地种”的调查结果与事实不符：1.关于“盲目开采地下碱”调查结果：不属实，该企业依法取得有《中华人民共和国采矿许可证》，该公司开采生产符合开发利用方案要求。实际情况：调查结果属于偷换概念，有采矿许可证不代表不存在盲目开采。该企业碱矿一直存在盲目开采，开采量远远大于设计生产能力，长期向地下高压注水，对环境造成破坏。2.关于“大气污染”调查结果：不属实，查阅2020年以来的废气自动在线监控数据，未发现超标排放情况。2021年4月12日，南阳市生态环境局桐柏分局委托第三方对该企业厂区的环境空气进行检测，检测结果符合标准。实际情况：碱矿烟囱排出烟尘颜色明显比发电厂的烟尘颜色重，因为地方政府保护，其在线数据是否准确令人怀疑。厂区环境空气检测是特定时间的检测，并不符合实际，日常生活中碱矿周边空气中经常有漂浮物，严重时空气中形成烟雾，人在路上走一趟，头发上都沾满了白色的烟尘。3.关于“地下水污染”调查结果：不属实，该企业生产废水全部按环评要求用于生产注井，不外排，生产井使用双层套管，管外环用高抗水泥填充，与底层有效隔绝。该企业每季度对公司及周边的5个地下水点位例行检测，检测结果符合标准。实际情况：该公司为提高产量，向地下注水压力大增，导致附近出现大量涌水现象，每日涌水一半重新注入地下，另一半排入田间、河道、沟渠，流入河道，大量耕地被盐碱化。为处置公司生产废水，该公司在其北2公里未经审批，开挖大约600亩的深坑，未做防渗处理，直接将废水注入坑中，污染地下水。举报人认为南阳市政府在调查处理过程中存在渎职情况，回复结果玩文字游戏，欺上瞒下。举报人要求立案调查，充分发挥督察作用。

桐柏县

大气

中源化学股份有限公司天然碱矿床位于泌阳凹陷内，矿层埋藏较深，产状平缓。矿石类型为重碳钠石型和碳氢钠石型。采矿许可证明确其矿区面积为32.5996平方公里，矿层平均厚度1.65m，开采有效期：2013年 9月至2028年1月。该公司设计生产规模146.7万吨/年，开采方式为地下开采。根据河南省地质矿产品勘查开发局第一地质勘查院和南阳信和矿业咨询有限公司实地勘察并编制该矿储量年报，2018年动态检测采出矿量142.02万吨，地面加工实际纯碱产量131.02万吨；2019年动态检测采出矿量144.8万吨，地面加工实际纯碱产量132万吨；2020年动态检测采出矿量138.76万吨，地面加工实际纯碱产量128.05万吨。经桐柏县自然资源局现场核查，开采量符合资源开发利用方案和采矿证设计的生产规模、设计能力，不存在盲目开采，开采量远远大于设计生产能力的情况。桐柏县自然资源局调阅该公司2021年1一3月生产数据，其注采比为1.09:1，根据《开发利用方案》，合理注采比为1.20:1(设计采注比为0.83，即注采比为1.20:1)，因此，长期向地下注水属实，但符合要求。

中源化学股份有限公司安装有4套废气污染源自动监控设施，查阅2020年以来的废气自动在线监控数据，废气排放符合《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB41/1424-2017）；2021年5月4日，南阳市生态环境局桐柏分局委托第三方检测机构对该公司锅炉烟囱废气林格曼黑度进行检测，结果达标。该公司安装的4套废气自动在线监控设施定期经过河南省计量科学研究院的校准，出具有校准证书和废气监测设备检定合格标志；由北京牡丹联友环保科技股份有限公司负责自动在线监控设施的日常运维，按照《固定污染源烟气（SO2NOX颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ75-2017）以及《固定污染源颗粒物、烟气（SO2NOx）自动监控基站运行维护技术规范》（DB41/T1344-2019）的相关要求，定期对4套自动在线监控设施进行维护、校准以及数据比对。2021年以来，桐柏县环境监控中心先后七次对该公司自动在线监控设施的运行情况进行现场检查，未发现环境违法行为；调阅2020年四季度和2021年一季度有组织废气的监督性监测报告相关污染因子排放数据与同期企业废气自动在线监控数据相符。不存在因为地方政府保护，废气自动在线数据不准确的情况。

2021年4月12日，南阳市生态环境局桐柏分局委托河南昆翔检测技术服务有限公司对中源化学股份公司的环境空气质量进行了检测。河南昆翔检测技术服务有限公司办理有《检验检测机构资质认定证书》，按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量监测规范（试行）》要求，采取24小时连续采样进行检测。因此，举报反映的“厂区环境空气检测是特定时间的检测，并不符合实际”的问题不属实。

举报反映的“烟雾”，实际是该公司冷却塔产生的白色水雾。冷却塔用于纯碱车间蒸发工段，物料与水换热后，水温升高至60度，在冷却塔内由上而下自然下落、降温，形成白色雾气。调查组现场核查和走访周边群众，未发现该公司周边空气中有漂浮物，也未发现地表、植被飘落一层白色灰尘现象。

中源化学股份有限公司采用注水溶采法生产工艺，须向地下注水溶矿。其开采量符合资源开发利用方案和设计生产规模。该公司为实现矿区全面降压生产，制定了减压生产方案，编制矿区生产井运行操作规范，采取新建多组水平井低压开采，引用多级离心泵代替原有的柱塞泵等降压生产工艺。经与历史生产参数比对，闷井压力由2018年度平均8.08Mpa降至2020年度平均6.04Mpa；生产井注水压力由2018年度平均10.41Mpa降至2020年度平均7.50Mpa，因此，不存在为提高产量注水压力大增现象。

2018年5月，桐柏县安棚化工园区胡岗村、尹庄村先后出现有3 处冒水点，分别是胡岗村农用机井、芒硝MC56井、尹庄点状冒水点，部分冒水进入田间、河道、沟渠，导至该区域耕地盐碱化。对于每次冒水，桐柏县政府均立即采取措施，有针对性的开展治理。针对胡岗村农用机井冒水点，桐柏化工产业集聚区管委会组织修筑围堰，防止卤水外流，并架设抽水泵和临时管道，将围堰内的水抽回河南中源化学股份有限公司6号采卤站，同时对该农用机井进行封井加固，累积封堵深度69.7m、灌注水泥量50m3左右，冒水得到彻底控制。针对芒硝MC56井冒水点，该井属桐柏明星化工有限公司（已长期停产），桐柏县政府委托中源化学股份有限公司对该井代为实施封堵作业。该公司针对现场实际情况，制定了详细方案并实施封堵，彻底除了冒水现象。封堵施工期间，对冒水回抽至桐柏明星化工公司循环注井。针对尹庄点状冒水点，中源化学股份有限公司负责在尹庄村东侧区域完成3口抽水降压井建设，实施连续抽水降压作业，回抽水全部送该公司蒸发装置处理。降压井投用后，地面冒水现象逐步消失。冒水造成共计235亩耕地盐碱化问题，其中尹庄村150亩、胡岗村85亩。针对此问题，由桐柏化工园区管委会委托河南绿土地农业有限公司，开展实施盐碱污染土壤及冒水地治理修复工作，采用秸秆还田、土地翻犁、开挖排水、安转管道、修整道路、绿肥掩青、种植小麦等举措，目前尹庄村已修复80亩、胡岗村已修复55亩，剩下100亩正在修复治理中。

举报反映的“深坑”为桐柏润丰水产养殖有限公司螺旋藻养殖项目，是利用中源化学股份有限公司生产过程中产生的废母液作为原料养殖螺旋藻，该项目于2014年12月31日取得环评审批，母液存贮池实际面积220亩。根据2015年11月23日《南阳市环保局关于对桐柏润丰水产养殖有限公司螺旋藻养殖示范基地母液存贮池建成使用的复函》，该公司母液存贮池防渗HDPE膜铺设后，需进入少量母液保护防渗膜安全，允许母液存贮池进入少量母液。其后，中源化学股份有限公司通过管道输送的方式向桐柏润丰水产养殖有限公司供应含碱母液，期间未进行养殖生产。2016年8月11日，因母液存贮池水位升高存在环境安全隐患，原桐柏县环保局下发了《关于对桐柏润丰水产养殖有限公司停止提供含盐母液的通知》，要求中源化学股份有限公司停止向桐柏润丰水产养殖有限公司供应含盐母液。2017年10月16日，为彻底解决环境安全隐患，原桐柏县环保局要求中源化学股份有限公司全部回抽桐柏润丰水产养殖有限公司母液存贮池内的母液，至2018年7月9日，母液存贮池内的含盐母液全部回抽注井。桐柏润丰水产养殖有限公司螺旋藻养殖项目已关停。目前，母液池内仅有少量雨水。

关于“举报人认为南阳市政府在调查处理过程中存在渎职情况，回复结果玩文字游戏，欺上瞒下。举报人要求立案调查，充分发挥督察作用”问题。经调查，该问题不属实。桐柏县人民政府成立了案件办理专班，调查人员到现场对举报问题线索逐一进行了调查核实。经省核查组、市委巡查组、市攻坚办核查组的分别核查，结果与桐柏县调查结论一致。

部分属实

桐柏县持续加大对中源化学股份有限公司的环境监管力度，及时掌握其运行和排放情况，发现问题及时查处和整改，消除各类环境污染隐患。同时，严格按照规范开展盐碱化土地的修复治理工作，确保高标准完成治理任务。

是

无