中央第五生态环境保护督察组交办群众举报件信息公开（第17批补充 2021年5月2日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

X2HA202104230099

桐柏县毛集镇熊寨村枣树庄附近很多石料厂，非法开采，运输车辆经过，造成扬尘污染。反映桐柏县黄岗镇大石桥村韩老庄组、仓房组、河北组、姜庄组、甘沟组、石龙沟组、大石桥组、八亩地组、银山组等地的桐柏县群德利石料开发有限公司、桐柏县欣欣矿业有限公司、环球矿业公司、宝源矿业公司等十多家石子厂，十几个大小不等的采石场，具体地址：红石山采石厂，坐标点：东经113.54，北纬32.59；龙眼沟采石厂：东经113.56，北纬32.56；宝石崖采石厂坐标点：东经113.56，北纬32.58；严重破坏秦岭及淮河上游生态，非法开采，粉尘污染，噪音扰民。

桐柏县

生态、噪声、大气

桐柏县毛集镇熊寨村枣树庄附近有4家石料加工企业，分别是桐柏兴达石材有限公司（项目为废矿渣再利用项目）、桐柏县合泰石材有限公司（项目为废弃石材再利用项目）、桐柏县宏鑫石材有限公司（项目为桐柏宏鑫石材有限公司石料加工项目）、桐柏县磊鑫建材销售有限公司（项目为桐柏县磊鑫建材销售有限公司年加工5万吨建材石料项目），4家企业均办理有环评审批、验收手续，均取得排污许可证。其中，桐柏兴达石材有限公司自2019年10月起停产至今，其余三家正常生产，原料来源均靠外购。运输车辆经过的路段全长3.5公里，北接S335省道，南至熊寨村枣树庄组，系该村对外通道。

桐柏县黄岗镇辖区有7家建筑石料加工企业和7家持证矿山。7家建筑石料加工企业分别是：桐柏环球矿业有限公司（宝石崖铁矿）、桐柏县群德利石料开发有限公司、桐柏县欣欣矿业有限公司、桐柏县德泉石材有限公司、桐柏永兴矿业有限公司、桐柏金盛石料有限公司。7家持证矿山分别是：反映的“红石山采石厂，坐标点:东经113.54,北纬32.59”为桐柏县群德利石料开发有限公司红石山玄武岩矿；反映的“龙眼沟采石厂:东经113.56,北纬32.56”为桐柏县安泰矿产品开发有限公司八亩田铁矿；反映的“宝石崖采石厂坐标点：东经113.56,北纬32.58”为桐柏县宝石崖铁矿；桐柏宝源矿业有限公司宝石源铁矿；桐柏永兴矿业有限责任公司黄楼铁矿；桐柏县黄岗镇杏山水泥大理岩矿；桐柏县欣欣矿业有限公司朱河铁矿，上述企业均办理有工商、环保、国土、水利等相关审批手续。

（一）关于“桐柏县毛集镇熊寨村枣树庄附近很多石料厂，非法开采，运输车辆经过，造成扬尘污染。”问题

1.关于“枣树庄附近很多石料厂，非法开采”问题。经调查，该问题部分属实。桐柏兴达石材有限公司2019年10月因无原料供应，停产至今，毛集镇政府提供调阅了该企业的用电记录；桐柏县合泰石材有限公司原料来源于河南鑫源砂石有限公司，签订有原材料采购合同；桐柏宏鑫石材有限公司原料来源于安钢集团信阳钢铁有限责任公司遗留渣石，签订有协议。桐柏县磊鑫建材销售有限公司原料来源于河南鑫源砂石有限公司和桐柏县宏鑫石材有限公司，签订有原材料采购合同。

经桐柏县自然资源和规划局对4家石料厂原料来源问题进行调查核实，这4家石料加工企业中，除桐柏兴达石材有限公司2019年10月因无原料供应停产至今外，桐柏县合泰石材有限公司、桐柏宏鑫石材有限公司、桐柏县磊鑫建材销售有限公司、桐柏县磊鑫建材销售有限公司的生产原料来源均靠外购。针对枣树庄区域进行全面排查，附近无采矿区，未发现非法开采现象，不存在非法开采行为。

2.关于“运输车辆经过，造成扬尘污染”问题。经调查，该问题属实。反映路段建设于2014年，因年久失修，部分路段存在破损、积尘现象，车辆通过时易产生扬尘。

（二）关于“桐柏县黄岗镇大石桥村韩老庄组、仓房组、河北组、姜庄组、甘沟组、石龙沟组、大石桥组、八亩地组、银山组等地的桐柏县群德利石料开发有限公司、桐柏县欣欣矿业有限公司、环球矿业公司、宝源矿业公司等十多家石子厂，十几个大小不等的采石场，具体地址：红石山采石厂，坐标点：东经113.54，北纬32.59；龙眼沟采石厂：东经113.56，北纬32.56；宝石崖采石厂坐标点：东经113.56，北纬32.58；严重破坏秦岭及淮河上游生态，非法开采，粉尘污染，噪音扰民。”问题

1.关于“严重破坏秦岭及淮河上游生态，非法开采”问题。经调查，该问题部分属实。反映的“秦岭”山脉不在桐柏县辖区内，7家持证矿山均办理有环评、采矿许可证，编制了矿产资源开发利用方案和水土保持方案，严格按照各行业部门相关要求进行生产行为，不存在非法开采。但是在开采过程会破坏山体植被，对生态环境造成一定影响。

（1）经桐柏县自然资源局现场调查：桐柏县群德利石料开发有限公司红石山玄武岩矿采矿许可证于2020年4月到期后注销，目前正在按照矿山地质环境治理与土地复垦工程设计要求进行矿山恢复治理。现在已完成修复台阶4个、挡土墙、排水沟、覆土种树，已完成总工程量的40%。下一步将继续严格按照方案要求实施生态恢复工作，在2021年12月底前恢复治理完毕。不存在非法开采行为。桐柏县黄岗镇杏山水泥大理岩矿属于露天开采，经现场核实，该企业按照资源开发利用方案要求进行开采。不存在非法开采违法行为。桐柏县安泰矿产品开发有限公司、桐柏县宝石崖铁矿、桐柏宝源矿业有限公司、桐柏永兴矿业有限责任公司、桐柏县欣欣矿业有限公司朱河铁矿5家矿山企业属于井下开采，经现场核实，均按照资源开发利用方案要求进行开采。不存在非法开采违法行为。

（2）经桐柏县林业局现场调查：黄岗镇区域不存在占用林地、毁林开采现象，未发现该区域有涉林违法行为。

（3）经桐柏县水利局现场调查：以上14家企业均按照水土保持方案要求实施落实，未造成水土流失现象，未发现该区域因水土流失造成生态破坏。

2.关于“粉尘污染，噪音扰民”问题。经调查，该问题属实。7家建筑石材加工企业均办理有环评手续并通过了验收，严格按照环评要求进行建设，生产车间采取全密闭，破碎筛分环节安装除尘器，料仓内安装有喷淋设施，厂区内进行了道路硬化、绿化，并安装了喷淋设施和出入车辆冲洗装置，配备了雾炮和洒水车等降除尘设施。目前因受资源等因素影响，7家建筑石材加工企业正常投入生产的仅1家（桐柏县群德利石料开发有限公司）,其它6家均处于停产状态，现场未发现环境违法行为。

7家持证矿山中4家持证矿山间歇性生产，分别是：桐柏县群德利石料开发有限公司红石山玄武岩矿、桐柏县安泰矿产品开发有限公司八亩田铁矿、桐柏县宝石崖铁矿、桐柏宝源矿业有限公司宝石源铁矿；其他3家持证矿山处于停产状态，分别是：桐柏永兴矿业有限责任公司、桐柏县黄岗镇杏山水泥大理岩矿、桐柏县欣欣矿业有限公司朱河铁矿。以上矿山在开采过程中会造成粉尘和噪声污染，企业均采取雾炮降尘措施。经现场勘查，矿山周边无居民居住。

2021年4月24日，南阳市生态环境局桐柏分局委托河南昆翔检测技术服务有限公司对正在生产的桐柏县群德利石料开发有限公司建筑石料加工厂和正在开采的4家持证矿山的噪声、无组织粉尘、有组织粉尘排放进行监测，检测结果显示均符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准和《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，不存在超标排放行为。

粉尘和噪声污染主要来自道路扬尘和运输噪声，经桐柏县公路管理局现场核查，该区域道路位于S334省道朱庄至黄岗段（黄岗镇境内），该道路原为县乡公路(编号X043)，在2015年与X041县道、原S234部分路段合并升级为省道，编号S334淮邓线。由于S334线朱庄至黄岗段道路建成年代久远、超期服役，目前路面破损严重、坑槽连片，扬尘较大，加上该道路过往车辆较多，除黄岗出境车辆外，还有县外过境车辆通过，而且大部分是运输砂石车辆，造成车辆经过时噪音较大。

部分属实

关于毛集镇熊寨村枣树庄道路问题，桐柏县已组织人员、机械对道路进行清扫保洁，修补路段坑槽。并建立农村公路养护长效机制，将该路段纳入镇、村管养范围，明确养护责任人，重点加强道路保洁和扬尘治理。目前，该问题已整改到位。

关于黄岗镇道路问题，针对道路扬尘严重的问题：桐柏县公路管理局制定了《桐柏县公路局S334扬尘污染防治工作实施方案》，明确了责任人员，对路面损坏严重地段进行了及时修补，并配备2台洒水车常驻S334线朱庄至黄岗段进行洒水降尘作业，保持道路经常湿润，确保不起扬尘，目前已经对该道路破损路面全部修补完毕。针对道路噪音问题：桐柏县政府要求各企业运输车辆在中午12:00～14:30、夜间21:30～次日7:00禁行。同时，由桐柏县公路管理局在车辆经过村庄居民区的区域设置禁止鸣笛和减速缓行标识，切实减少噪声对环境影响。

是

无