中央第五生态环境保护督察组交办群众举报件信息公开（第16批补充 2021年5月1日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

X2HA202104220105

镇平县高丘镇北20公里处寺山村有人开山采石，大面积毁坏树林植被，山体和道路破坏严重。南阳市镇平县杨营路口有一丁姓黑社会头目占用百亩土地开发大理石加工园区，园区内扬尘很大，雨天生活污水横流，丁某打着环保管理的旗号对加工厂吃拿卡要。

镇平县

生态、水、大气

举报反映的“高丘镇寺山村开山采石”实际为镇平县高丘镇深度贫困村基础建设项目（道路工程）施工现场。该项目由镇平县发改委批复，主要建设内容包括对原水泥混凝土路面进行升级改造，按三、四级公路标准建设沥青混凝土路面。项目经镇平县交通局公开招标，2020年8月确定镇平县鹏程公路工程有限公司中标，承担项目施工任务。

举报反映的大理石加工园区全名为河南省明生石雕产业园开发有限公司。该公司位于杨营镇李邦相村以北，刘洼村以西，老杨营路口以东，占地18.5131公顷，于2015年开始建设。该公司占地来源于城乡挂钩试点项目征收土地，该地块于2016年11月经《河南省人民政府关于镇平县2016年度第四批城乡挂钩试点项目征收土地的批复》批准征收。因镇平县规划建设的言石小镇产业集聚区（石雕加工园区）用地未报批，临时将石雕加工企业安置在该处已经报批地块，通过租赁形式暂时交由河南省明生石雕产业园开发有限公司使用管理。明生石雕产业园开发有限公司又将用地转租给石雕加工户使用。2019年5月，镇平县环境污染防治攻坚战指挥部根据县玉管委申请对明生石雕产业园所有石材加工户采取断电停产措施，原镇平县环保局对整改不到位擅自恢复生产的企业依法查处。

关于“南阳市镇平县高丘镇北20公里处寺山村有人开山采石”问题。经调查，该问题部分属实。原有道路Y044线为水泥混凝土路面，路面宽度5米，多在山岭微丘区，原道路设计标准较低，且路面损坏严重。依据项目施工设计，需拓宽路基至8米（不含边沟、挡墙和弯道加宽），开挖过程中需要开山采石。该项目在道路拓宽施工中削坡产生的石料，除工程自用外，经镇平县政府批准同意，县自然资源局依照《镇平县人民政府办公室关于印发镇平县工程建设项目采出矿产品管理办法（试行）的通知》规定，对道路施工采出的矿产品，经南阳盛图地质勘测技术咨询有限公司对其核量，物价部门对其核价，共计1.36万吨，价值18.68万元，由镇平县鹏程公路工程有限公司收购。

关于“大面积毁坏树林植被，山体和道路破坏严重”问题。经调查，该问题部分属实。该项目施工仅对路基拓宽部分进行开挖，达到道路设计要求，不存在山体破坏严重的问题；但在部分路段需加宽排险、爆破作业，在未办理林地使用许可证的情况下，占压林地3048㎡。镇平县林业局已对此作出行政处罚，责令其停止违法行为，限期补办林地使用许可证。

关于“南阳市镇平县杨营路口占用百亩土地开发大理石加工园区，园区内扬尘很大，雨天生活污水横流”问题。经调查，该问题部分属实。河南省明生石雕产业园开发有限公司法人为董生，丁姓人员实际为明生石雕产业园项目经理，负责对明生石雕产业园的日常管理维护。园区内基础设施建设不到位，主要道路未完全硬化，未采取抑尘措施，未配备排水管网，雨水不能有效排出，造成道路泥泞。针对园区未采取抑尘措施问题，南阳市生态环境局镇平分局已对此立案调查，并责令明生石雕产业园完善基础设施，硬化道路，建设排水管网，加强对厂区内道路的清扫洒水；要求所有石雕加工户必须在密闭空间内采取湿法作业，建设完善三级沉淀池；对废渣、废料及时清运，暂存物料全覆盖；对在检查过程中发现程岐英、精艺工艺品有限公司2家加工户擅自恢复生产，物料覆盖不到位，粉尘污染问题，南阳市生态环境局镇平分局已经立案调查，并责令停止违法行为，完善治污设施，在未完成整治任务前，禁止擅自恢复生产。镇平县委、县政府按照“搬迁一批、整合一批、淘汰一批”的指导思想，已重新规划选址，通过招商引资建设石雕加工区“言石小镇”项目，采取集中建厂、规模发展、整合提升的模式，以停促搬、以停促改，从根本上改变石材行业污染状况，引导石材行业的健康发展。“言石小镇”项目已于2021年2月23日在县公共交易中心完成项目一期159亩建设用地土地摘牌，并与县自然资源局签订建设用地使用权出让合同；4月23日通过镇平县规委会审核。目前正在办理项目建设环评、工程规划、用地、施工许可等相关手续。目前，镇平县已对明生石雕产业园相关部门的监管失责问题启动追责程序。

关于“有一丁姓黑社会头目，丁某打着环保管理的旗号对加工厂吃拿卡要”问题。经镇平县公安部门证明，截止2021年4月30日，未发现此人涉黑涉恶前科，没有被打击处理的情况。

部分属实

（一）针对镇平县高丘镇深度贫困村基础建设项目（道路工程）违法损毁林地问题，责令镇平县抓紧补办林地手续。

（二）推进“言石小镇”项目建设，有序对明生石雕产业园加工户实施搬迁，确保石雕石材企业出城入园。

（三）在明生石雕产业园未完成搬迁前，加强对园区及加工户的日常监督检查，完善相关污染防治设施，待整改完成后进行联合验收，验收合格一家，恢复生产一家。

是

无