中央第五生态环境保护督察组交办群众举报件信息公开（第14批 2021年4月27日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染

类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

D2HA202104200013

南阳市官庄镇油田化工园区内企业经常排放废气，污染环境。

官庄工区

大气

群众举报的化工园区共有企业15家，其中河南四通新材料有限公司、河南中嘉新材料科技有限公司、河南丰达再生能源科技有限公司、南阳璋鑫化工有限公司、南阳普康恒旺有限公司、南阳润弘新材料科技有限公司、南阳华创新能源科技有限公司、双福标准化厂房、南阳金八方建材有限公司等9家企业正在建设；南阳市医用氧气厂建成生产但不涉及废气排放；南阳市绿诚防水化工有限公司、南阳辰旭防水科技有限公司、河南万宇防水材料有限公司、南阳市油田振兴特种油品有限公司、南阳市大正科美实业有限公司等5家企业建成生产并涉及废气排放。

根据日常检查情况，5家涉气企业均能正常运行污染防治设施，生产车间及原料储存车间能做到全密闭。经调阅5家企业的自行监测报告，检测结果显示废气均能达标排放。目前，南阳市绿诚防水化工有限公司、南阳市大正科美实业有限公司停产；南阳辰旭防水科技有限公司、河南万宇防水材料有限公司、南阳市油田振兴特种油品有限公司正在生产，配套的治污设施正常运行，但厂区内能闻到轻微异味。官庄工区管委会委托第三方检测公司对正在生产的3家企业废气排放情况进行了检测，经检测均能达标。调阅南阳市油田振兴特种油品有限公司3月份以来用电监控曲线，显示该单位生产期间尾气燃烧废气治理设施和预处理车间废气处理设施正常运行。

部分属实

官庄工区加强对南阳市大正科美实业有限公司等5公司的监管力度，确保污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放。督促5家企业加强生产和储存过程管理，对储存和生产车间无组织废气收集效果进行评估，制定整改方案，进一步提升收集处理效果。监督南阳市大正科美实业有限公司、南阳市绿诚防水化工有限公司、南阳辰旭防水科技有限公司、河南万宇防水材料有限公司4家公司限期对主要生产设施、污染防治设施安装用电监控并与生态环境部门联网。

是

无

2

D2HA202104200048

南阳市唐河县古城乡井楼张树庄村边，鸿翔凝胶厂，露天生产，无手续、气味难闻、生产完的废料（含重金属）埋在村边沟里、地里，污水排在下游河里。

唐河县

大气、水、土壤

群众反映的鸿翔凝胶厂全称唐河县鸿祥明胶有限公司。

关于“无手续”问题。经调查，该问题不属实。该公司年产600吨工业明胶建设项目于2016年在原唐河县环境保护局进行了建设项目清改备案。2020年8月，该公司向南阳市生态环境局申请排污许可证，因该公司废水处理未完成提标改造任务，南阳市生态环境局向其下发《排污限期整改通知书》，要求2021年8月15日前完成整改并取得排污许可证。目前处于排污限期整改期内。

关于“露天生产”问题。经调查，该问题部分属实。该公司采用蓝湿皮为原料，除蓝湿皮预处理清洗池露天设置外，蓝湿皮堆放区、生物质锅炉房、提胶车间、过滤/浓缩车间、成型车间、烘房、粉碎车间、成品仓库均为室内作业。生产布局符合2016年建设项目清改评估报告要求。

关于“气味难闻”问题。经调查，该问题部分属实。该公司主要异味产生单元为污水处理部分单元、原料浸泡池和污泥储存池、干化场，主要污染物为NH3、H2S，该公司采取的主要措施是及时清理污泥暂存池，将清理出的污泥通过板框压滤机压滤脱水后进入滚筒干化炉进行烘干，烘干后的污泥随生物质燃料一起送入锅炉燃烧，避免在厂区内长期储存，对产生异味的部位采取喷洒除臭剂等措施消除异味。2021年4月22日，南阳市生态环境局唐河分局委托第三方对该公司产生异味的废气因子进行检测，检测结果显示氨、硫化氢、臭气浓度符合《恶臭污染物排放标准》二级标准。

关于“生产的废料（含重金属）埋在村边沟里、地里”问题。经调查，该问题不属实。2021年4月21日，唐河分局执法人员对该公司周边区域的地、沟进行多点挖掘，均未发现生产废料填埋的现象。2021年4月16日，该公司委托第三方对污水处理产生的污泥渣进行检测，相关重金属因子不超标；2021年4月22日，唐河分局委托第三方对该公司污水处理产生的污泥渣进行检测，相关重金属因子不超标。

关于“污水排在下游河里”问题。经调查，该问题部分属实。该公司废水处理达标后由自然沟排入三夹河，与《唐河县鸿祥明胶有限公司年产600t工业明胶建设项目现状环境影响评估报告》要求一致。该公司废水排污口安装有自动在线监设施，废水处理达标后大部分废水回用，剩余废水经处理达标后经厂区外自然沟流入三夹河。唐河县环境监测站现场对企业排污口进行水质取样检测，外排水达到相关标准。

部分属实

唐河县强化对鸿祥明胶有限公司的监管执法，明确企业污染防治主体责任，规范运行污染治理设施，确保污染物稳定达标排放。

是

无

3

D2HA202104200066

南阳市唐河县少拜寺镇小河李村八组，有个养猪场占用农民耕地（三亩地左右）气味难闻，粪便直排。

唐河县

大气、水、土壤

反映的养猪场位于唐河县少拜寺镇小河李村八组村北，现存栏育肥生猪33头，属于规模化以下养殖。生产采用水冲粪工艺，建设沉淀池和沼液贮存池。

经调查，该问题部分属实。该养殖户采用水冲粪工艺，粪污经收集处理后用于农田消纳，现场未发现粪污直排现象。但由于距离村庄较近，沉淀池、沼液贮存池未封闭，存在气味扰民，且占用基本农田0.5亩。

部分属实

经唐河县少拜寺镇政府和生态环境部门宣传教育后，该养殖户主动清栏清圈，不再养殖。目前，生猪已全部外售清圈，养殖设备已拆除。

是

无

4

X2HA202104200005

方城县拐河镇果木庄村头道沟存在假借矿山生态修复之名盗采滑石矿，存在很大环保风险，情况如下:1、该处恢复治理经方城县自然资源局2020年3月13日批准，批准时间为240天，自2020年3月13日至2020年11月13日止。目前该处恢复治理时间已过期，但恢复治理行动仍热火朝天。2、该处环境保护问题，在相关部门批准矿山环境恢复治理时，同时会附带批准一个环境保护治理工作方案，通过该方案落实环境保护相关问题，实际是该处运输矿石没有任何遮盖物，周边都是尘土飞扬，严重影响群众的生产生活。3、废弃矿山恢复治理的目的是恢复生态环境，该处只认资源，根本不理“治理方案”，想怎么治理就怎么治理。4、该处恢复治理工作，运送矿石下山至果木庄山头组，占用基本农田20余亩，露天堆放，尘土飞扬。

方城县

生态、大气、土壤

群众反映的矿山为方城县东方矿业有限公司原拐河镇果木庄张庄滑石矿，开采方式为露天开采，开采有效期为2016年12月23日至2017年12月23日，矿证到期后已停止采矿作业。2019年10月，该公司编制了矿山地质环境恢复治理工程勘查设计。2020年3月13日，通过了专家评审，方城县自然资源局批准该公司开展矿山生态环境恢复治理，治理期限2020年3月13日至2020年11月13日。

关于“该处恢复治理经方城县自然资源局2020年3月13日批准，批准时间为240天，自2020年3月13日至2020年11月13日止。目前该处恢复治理时间已过期，但恢复治理行动仍热火朝天”问题。经调查，该问题部分属实。因受疫情影响等原因，该公司未在规定期限内完成矿山生态环境恢复治理，自2020年11月13日之后，一直未施工。2021年4月22日，方城县自然资源局终止了东方矿业有限公司的修复治理作业，剩余的工程由方城县政府主导修复。同时，由检察院提起公益诉讼。

关于“该处环境保护问题，在相关部门批准矿山环境恢复治理时，同时会附带批准一个环境保护治理工作方案，通过该方案落实环境保护相关问题，实际是该处运输矿石没有任何遮盖物，周边都是尘土飞扬，严重影响群众的生产生活”问题。经调查，该问题部分属实。该矿山生态环境恢复治理方案中明确了环境保护的有关要求，但在恢复治理期间，存在管控措施落实不到位，现场管理不规范的问题。现场检查时，未发现有车辆运输，但其矿区道路确有积尘现象，大风天气易产生扬尘，已要求该公司及时清扫并加强日常洒水保洁。

关于“废弃矿山恢复治理的目的是恢复生态环境，该处只认资源，根本不理治理方案，想怎么治理就怎么治理”问题。经调查，该问题部分属实。该公司基本按治理方案修复施工，按照方案要求外运矿石。主要工程包括清运矿区废渣，崩塌体清除，砌挡土墙，回填采坑，场地平整，覆土及植被绿化等。但该公司在治理期限内未修复到位，且标准较低，存在平台数量与方案不符，未设置挡土墙和排水沟，种植苗木较小，密度不高，覆土不够，未达到设计要求。

关于“该处恢复治理工作，运送矿石下山至果木庄山头组，占用基本农田20余亩，露天堆放，尘土飞扬”问题。经调查，该问题部分属实。2021年1月14日，河南省资源环境调查四院对该矿山现场勘测，出具了《方城县东方矿业有限公司拐河镇果木庄张庄滑石矿矿山环境恢复治理工作总结及下步工作计划书》，经测绘，该治理项目允许外运矿石14660立方，已外运11447立方。其堆放料场位于方城县拐河镇果木庄村山头留组，经调查，该料场占用土地12.83亩，土地性质为林地和滩涂地，其中林地8.73亩，滩涂4.10亩，不属于基本农田。

部分属实

针对存在的问题，方城县林业局已对该公司违法占用林地行为依法查处并责令恢复地貌；方城县水利局对该公司未经依法批准，违法占用滩涂下达了责令恢复通知；南阳市生态环境局方城分局对该公司物料露天堆放未采取有效抑尘扬尘行为进行立案调查，并责令将露天堆放的矿石覆盖到位。目前，该公司已对料场内的散乱堆放的矿石进行了覆盖，并设立围挡；厂区设施已全部拆除，土地已复耕复绿；占用的林地已根据当地村民的意见按照原始用途进行复垦或种植苗木，河道已经清理完毕。

是

无

5

X2HA202104200053

南召县板山坪镇华阳石材园区和核桃沟内的石材园区没有按照环保要求进行建设，露天生产污水乱流，白色泥渣堆积如山，遇到环保检查就停产。

南召县

水、土壤

南召县板山坪镇的支柱产业为石材加工行业，板山坪镇现有南召县方圆石材有限公司和豫宛板山石材新区有限公司两家石材加工企业。

南召县方圆石材有限公司（群众俗称板山坪镇华阳石材园区），其年产20000立方米大理石石材加工项目环境影响评价报告表于2017年9月经原南召县环境保护局审批，2017年10月通过环保验收。该公司占地32亩，入驻石材加工户26家。

南召县豫宛板山石材新区有限公司（群众俗称核桃树沟内石材园区），其年加工5万立方米石材项目环境影响报告表于2018年5月经原南召县环境保护局审批，2018年11月通过环保验收。该公司占地40亩，入驻石材加工户25家。

关于“没按环保要求进行建设，露天生产污水乱流”问题。经调查，该问题部分属实。两家公司均按照环评要求进行建设并通过验收。但两家公司存在部分沉淀池无防雨措施，生产工序露天作业等问题。

关于“白色泥渣堆积如山”问题。经调查，该问题部分属实。两家公司均存在石材加工边角废料露天堆放问题。

关于“遇到环保检查就停产”问题。经调查，该问题不属实。因受新冠疫情影响，石材行业市场萎缩，销售受阻，加工订单大幅减少，2021年元月份开始，大部分加工户一直处于停产状态，只有少数有订单的加工户持续生产，不存在因检查而停产的情况。

部分属实

针对雨污不分、露天作业问题，南召县已责令两家公司停产治理，对沉淀池进行改造，沉淀池设置防雨顶棚，完善防雨设施；清理沉淀池沉积的石渣，外运综合利用；建设密闭的生产车间，生产作业在车间内进行；生产区域全硬化；完善厂区污水收集系统，实现生产污水应收尽收，杜绝“跑冒滴漏”现象。

针对边角废料露天堆放问题，南阳市生态环境局南召分局已于2021年4月27日分别对两家公司立案调查，并责令两家公司按照防流失，防扬散，防渗漏的标准建设规范的废渣存放场地。目前露天堆放的边角废料已全部清理。

是

无

6

X2HA202104200054

南阳市南召县板山坪镇王姓恶霸打着矿山绿化的幌子偷采矿石、破坏生态环境、污染环境、污染河水。

南召县

生态、水

群众反映的矿山实为南召县板山坪镇大青—华阳宫建筑用大理岩矿，采矿权人为南召产聚区粉体原材料供应基地有限公司，负责人王某某，采矿有效期2018年4月26日至2024年5月9日，开采矿种为建筑用大理岩，开采方式为露天开采，生产规模3.7万立方米/年，矿区面积0.7914平方公里，现保有资源储量矿石量385243㎡。该矿山环评于2013年4月18日经原南阳市环保局审批，2019年8月通过环保验收。2020年6月编制南召县板山坪大青-华阳宫建筑用大理岩矿生态修复综合治理设计方案，2020年9月通过专家评审并备案，按照生态修复综合治理设计方案进行生态修复至今。

关于“板山坪镇王姓恶霸打着矿山绿化的幌子偷采矿石”问题。经调查，该问题部分属实。“王姓恶霸”不属实，经南召县公安局和自然资源局调查，该矿山企业不存在涉恶问题，此前也未接相关的报警和群众举报。根据露天矿山整治要求，南召产聚区粉体原材料供应基地有限公司按照生态修复治理方案，对板山坪大青-华阳宫建筑用大理岩矿进行生态修复，打造平台时剥离的部分矿石，在合法持证矿山保有资源储量范围之内，由企业自行处置。

关于“破坏生态环境、污染环境、污染河水”问题。经调查，该问题部分属实。该矿山目前正在按照生态修复方案进行生态修复，不存在越界开采等破坏生态环境行为。但在生态修复施工过程中因抑尘措施不到位，存在扬尘污染问题。4月22日，板山坪镇人民政府委托河南托尔检测服务有限公司在该矿山附近的河道取样监测，监测结果显示符合地表水三类标准，不存在“污染河水”问题。

部分属实

针对扬尘污染问题，南阳市生态环境局南召分局已于2021年4月27日对该矿山立案调查，并责令整改。目前，该矿山已增加雾炮机、洒水车等设备，加大矿区及道路喷洒频次，减少扬尘产生。

南召县加强对该矿山生态修复综合治理工程的监管，明确监管责任单位和责任人，监督该企业严格落实主体责任，严格按照生态修复治理方案进行修复作业，提升绿色矿山建设质量。

是

无

7

X2HA202104200066

南召县白土岗镇柳树沟至白龙村，多个尾矿库和废弃的场地被田炳山夫妇霸占，他们盗采尾矿，把矿山的矿渣买回来堆成山，露天用铲车筛过滤，扬尘极大。

南召县

大气

群众反映的尾矿库原属南召县安达矿产有限责任公司，该公司位于白土岗镇柳树沟村，2004年建成投产，从事铁矿开采、铁矿磁选。2010年11月，按照南召县重点矿产资源开发整合要求，南召县安达矿产有限责任公司被整合更名为南召县锦氏达矿业有限公司。原南召县安达矿产有限责任公司生产选铁期间，在柳树沟村至白龙村共建尾矿库4个（全部在矿区范围内），其中柳树沟村至白龙村之间的桐梓村2个，柳树沟村2个，南召县人民政府于2020年5月通知闭库。原南召县安达矿产有限责任公司的磁选厂位于白土岗镇桐梓村，设备已拆除，现作为南召县锦氏达矿业有限公司的堆料场。

反映“多个尾矿库和废弃的场地被田炳山夫妇霸占，盗采尾矿”问题。经调查，该问题不属实。原南召县安达矿产有限责任公司在柳树沟村至白龙村的4个尾矿库现已闭库，其中柳树沟村2个尾矿库已移交柳树沟村南庄组，桐梓村2个尾矿库和选铁厂现属于南召县锦氏达矿业有限公司场地，所占土地经群众同意，并签订了土地租赁协议，各项补偿费用已全部支付到位，不存在反映田炳山夫妇强行霸占的说法。尾矿库的日常监管工作由白土岗镇政府承担，县自然资源部门负责关闭退出后尾矿库资源再利用管理，依法查处库区乱采滥挖行为，核查发现4个尾矿库均完好无损，未发现盗采痕迹。

反映“把矿山的矿渣买回来堆成山，露天用铲车筛过滤，扬尘极大”问题。经调查，该问题部分属实。南召县锦氏达矿业有限公司将原磁选厂作为堆料场，露天堆放矿石物料2000余吨，料物苫盖完整，未发现有铲车和筛虑设备。南召县责令该公司对露天堆存的物料限期清运。

部分属实

南召县压实部门责任，强化对该矿山和尾矿库的监管力度，严格查处违法盗采和各类环境违法行为。同时加快露天堆存物料的清运，有效防治扬尘污染。

是

无

8

X2HA202104200076

南阳市卧龙区谢庄乡华东种鸡场，位于南阳市卧龙区谢庄乡徐庄村石家庄组东边，紧邻麒麟湖风景区，粪便对周边环境污染严重，该场2019年曾因污水安排被处罚过。现该场区东半部有三栋饲养小鸡的鸡舍，共三台燃煤锅炉给鸡舍保温，每日大量使用散煤。为了应对检查，三台燃煤炉都配备有天然气。散煤存放于比较隐蔽的室内。每隔两三天就有一辆小车向场内送煤。

卧龙区

大气

反映的华东种鸡场位于南阳市卧龙区谢庄镇徐庄村组东，于2016年通过环评审批，2019年10月通过验收。配套建设有三级沉淀池、暂存池和有机肥加工设备1套。

关于“养鸡场紧邻麒麟湖风景区，粪便对周边环境污染严重，该场2019年曾因污水外排被处罚过”问题。经调查，该问题部分属实。该种鸡场粪便清理采用干清粪方式，鸡粪收集至粪便暂存池，加工制成有机肥外售，鸡舍冲洗废水经厂区内沉淀池收集发酵后还田消纳。经对场内及场区周围进行细致排查，未发现有养殖粪便和废水外排现象。2019年8月，该种鸡场因涉嫌违法排放污染物，原南阳市卧龙区环境保护局对其进行了行政处罚。

关于“现该场区东半部有三栋饲养小鸡的鸡舍，共三台燃煤锅炉给鸡舍保温，每日大量使用散煤。为了应对检查，三台燃煤炉都配备有天然气。散煤存放于比较隐蔽的室内。每隔两三天就有一辆小车向场内送煤”问题。经调查，该问题部分属实。该种鸡场内存在三台锅炉，目前正在使用一台天燃气锅炉。两台未使用的锅炉，一台已报废，现闲置在场区东北侧鸡舍外的房间内，另一台为煤气两用锅炉，未发现使用迹象。现场未发现散煤，在一间板房内发现有少量生物质燃料，经工作人员宣传教育，业主已自行清理。

部分属实

卧龙区执法人员要求该种鸡场对已报废闲置的两台锅炉进行拆除，目前已拆除到位。

卧龙区加强对散煤燃烧问题的全面排查整治，夯实属地责任和行业监管责任。同时强化对养殖行业的日常监管、指导，督促其提高环保意识，规范养殖行为，避免对周边群众生活造成影响。

是

无

9

X2HA202104200080

南召县留山镇杨扒村南阳北方红宇机电制造有限公司（原红宇机械厂简称红宇厂），红宇厂电镀车间外租他人成立了一个新的电镀厂，在电镀厂手续不全的情况下，非法大量生产电镀产品，排出的废水直接严重污染下游鸭河水库。

南召县

水

南阳北方红宇机电制造有限公司系河南红宇机械厂破产重组企业，现在从事军品生产。群众反映的“新电镀厂”为南阳市华仁金属制品有限公司，2019年4月成立，2019年8月该公司金属表面处理加工项目取得原南召县环保局环评批复，2020年6月完成环保竣工自主验收并投产，2020年8月取得排污许可证，2020年10月与河南富泉环境科技有限公司签订《危险废物处置合同》。

关于“红宇厂电镀车间外租他人成立了一个新的电镀厂”问题。经调查，该问题属实。2019年4月，南阳北方红宇机电制造有限公司将其部分厂房出租给南阳市华仁金属制品有限公司。

关于“电镀厂手续不全，非法大量生产电镀产品，排出的废水直接严重污染下游鸭河水库”问题。经调查，该问题不属实。南阳市华仁金属制品有限公司办理有环评手续和排污许可证。生产过程冷却水循环利用不外排，除锈产生的废酸、含酸废水委托河南富泉环境科技有限公司无害化处置。经对该公司周边进行踏查，未发现排污口，无废水排放。且该企业与鸭河口水库直线距离约15公里，不在鸭河水库汇水区，不存在污水排入鸭河、污染鸭河水库问题。

部分属实

南阳北方红宇机电制造有限公司按照其总公司“不允许把公司院内的土地和厂房出租给其它企业”的要求，已于2021年3月15日对南阳市华仁金属制品有限公司进行停电，禁止其原材料进入厂区，并于2021年4月1日单方面解除《场地租赁合同》，劝导南阳市华仁金属制品有限公司有序进行拆迁。

是

无